橡胶产业：以平常心积极应对贸易摩擦

  近期我国橡胶工业频繁遭遇对外贸易摩擦，专家认为，一国经济上升快，其贸易摩擦必然相对较多。中国橡胶企业在积极开展应对的同时，应该多生产高附加值产品，同时建立预警机制

　　近期我国橡胶工业因频繁遭遇对外贸易摩擦受到关注，橡胶工业的重要出口产品胶鞋和轮胎分别受到了欧盟和南非、墨西哥和印度的技术壁垒和反倾销威胁。面对不利局面，政府、行业协会、商会以及涉案企业高度重视，部分企业正在积极组织联合抗辩。分析人士指出，国内橡胶行业对待贸易摩擦，由初期的简单消极回避，过渡到个别企业孤军奋战，进而发展到目前的联合应对，表明我国橡胶制品行业在解决国际贸易争端中渐趋成熟。这对保持和促进行业稳定发展，争取一个理想的国际贸易环境有着积极的意义。

　　面对橡胶行业的贸易摩擦，业内也有不同的声音。中国社科院财贸所赵瑾研究员在接受记者采访时表示，目前橡胶行业的贸易摩擦应该放到我国整个宏观环境中去看。随着我国经济的快速发展，"十一五"期间，中国面临贸易摩擦的形势将更加严峻，不同类型的贸易摩擦也将出现新的特点，"对此，我们应该放平心态，积极应对"。

　　经济发展"引发"贸易摩擦数量增加

　　从微观经济摩擦来看，随着出口数量的扩大和出口产品结构的升级，预计"十一五"期间，中国遭遇的贸易摩擦数量将越来越多，产业也日趋高级化。在数量上，不仅国外对华贸易争端的数量会增加，中国对国外启动的贸易救济措施也会增加；在国家分布上，中国与发展中国家在低端产品上的竞争会进一步加剧，与发展中国家发生贸易摩擦的数量将会继续高于发达国家，但对中国经济影响较大的仍将是发达国家。

　　赵瑾表示，在涉案产业和产品分布上，化工和机电作为全球贸易争端的高发产品和中国出口的主导产业，其发生贸易摩擦的几率会进一步增加，高新技术产品出口的迅猛增长也会成为未来摩擦的新焦点。

　　承接中国轮胎企业应诉南非反倾销案件的张毅律师表示，当前重要的是分析我国橡胶行业发展的现状，加强技术研发，逐步使产品异质化，提高产品竞争力，惟有如此才可有效地避免反倾销等贸易摩擦。

　　出口集中度过高"诱使"反倾销案频发

　　出口是拉动我国橡胶工业稳定增长的重要支撑点，要保持我国橡胶行业的健康发展，必须保持出口的稳定增长。分析人士指出，当前我国橡胶企业必须处理好量和质的关系，粗放的数量型贸易增长方式迟早会遭受挑战，必须多生产高附加值产品。当前我国橡胶产品的出口额增长高于出口量的增长，是不是就意味着我国橡胶产品的附加值提高了呢？答案是否定的。数据显示，剔除原材料涨价及出口退税率降低导致产品提价外，按国际上通行的重量计价法，我国出口产品的价格实际在下降，之所以出口额增幅高于出口量增幅，主要原因是产品出口结构发生了变化，子午胎出口增加，载重轮胎比重上升。

　　当前也要注意出口市场集中度的问题。拿胶鞋举例，据不完全统计，2003年我国出口胶鞋35.39亿双，其中出口美国占了24.33%，欧盟占11.89%，日本近8%，香港占11.44%，这其中出口到香港的大部分鞋，通过转口贸易又到了欧盟和美国，这种分布态势过于集中。未来橡胶产品只有实现市场多元化，才能有助于化解贸易摩擦的风险，当前南非对我国的轮胎反倾销案原因之一就是出口集中度过高。据南非海关统计，2004年我国出口到南非的轮胎达到321万美元，2005年1~8月则达到821万美元。其实，避免市场集中度过高也是化工等易发生贸易摩擦的其他行业应注意的。

　　产能增速过快"呼唤"健全预警机制

　　警惕产业国内产能增长过快也是橡胶行业应注意的问题。"九五"末期，我国轮胎产量为1.21亿条，"十五"末期接近3亿条，如此高的增长，国内市场消化不了。

　　近年来，橡胶行业产能的集中释放，给已经居高不下的库存带来新的压力，而企业在认识和尝到了规模化生产带来的效益后，无论是内资还是外资，都展开了新一轮的大规模投资。全钢要形成100万条/年产能，半钢达到1000万条/年，投资超过1亿美元。据报道，目前在建的全钢载重子午胎项目年产能6000多万条，半钢子午胎产能1.8亿条。如果这一势头得不到合理控制和引导，不尽早建立一套准入和退出的制衡机制，就难以保证行业的健康发展。同时外资企业凭借资本、技术、品牌和服务的优势，在完成规模化生产和战略布局后，也正从高、中端市场向中、低端市场挤压，从抢占国内市场转向国际市场。

　　建立预警体系刻不容缓。从"入世"后我国遇到的鞋、轮胎、自行车胎、橡胶V带、尼龙帘子布、橡胶助剂等贸易摩擦情况看，尚没有取得理想结果的案例。究其原因，除了认识不到位外,主要是我们缺乏完整的应对体系支持，基础工作薄弱，企业还处于被动、应付阶段，既无法对国际市场进行实时动态的跟踪和分析，又不具备整合国内资源的条件和手段，因此要想在解决国际贸易争端中赢得主动，必须建立起一套行之有效的预警体系，集合方方面面的力量。

　　中国橡胶工业协会轮胎分会的负责人表示，中国橡胶工业协会将与国内橡胶企业一道，努力学习和掌握国际贸易规则，同时积极开展多方面扎实有效的工作，促进企业加大自主开发力度，提高产品质量，以优质优价转变出口增长方式。