反倾销调查对鞋业制造基地温州的影响

    温州是我国重要的鞋业制造基地，2005年中国鞋出口欧盟皮鞋约2亿双，出口额突破13亿美元，其中有25%来自温州。在温州康集团，我们见到了负责海外市场拓展工作的副总裁徐晓杰。他告诉记者，奥康鞋出口时间不算长，但从第一张一千双皮鞋的订单开始，仅仅3年多的时间，他们的出口额就突破了1亿5千万元人民币。

    奥康集团副总裁徐晓杰：“我们从2003年开始做外贸，当时觉得整个外贸的发展很好。所以我们在温州鸥北区建了一个新厂房。整个占地面积有77000多平方米，全部是用于做外贸出口用的。”

    徐晓杰说，去年6月30号，欧盟提出对中国鞋类进行反倾销调查。而那时，他们的新厂房刚刚竣工，投产还不到半年。

    奥康集团副总裁徐晓杰：“他从去年提出来以后，就开始对我们的整个制鞋就产生了影响。从去年开始，很多在中国采购的一些采购商，慢慢地就想办法，把中国的一些采购渠道移到其他地方。”

    反倾销调查只是一个开始，今年4月7号欧盟宣布对中国鞋征收4.8%的临时性反倾销税。5月份，中国皮鞋在广交会上就遭遇了前所未有的困境，其出口订单量下降了近30%。

    奥康集团副总裁徐晓杰：“表现最明显就在这次广交会上，欧盟的客户，他们大部分都采取一种观望的态度。真正能够买的话，他们很少。”

    从欧盟宣布对中国鞋进行反倾销调查开始，奥康就始终在积极进行抗辩。比如向欧盟提供奥康集团的生产成本数据、经营状况、以及企业具有市场经济地位等依据。而就在这次奥康和其他企业组团去欧盟应诉之前，奥康集团董事长王振滔还与全国百名鞋业总裁一起，在重庆共同发表了一个主题为“对话代替对抗，压力变为动力”的《重庆宣言》，呼吁所有的中国制鞋企业都来积极应诉。

    奥康集团董事长王振滔：“我们努力响应政府和行业的号召，完善行业预警体制，有效化解贸易的摩擦，立足国际市场，争取和维护合法权益与地位。”

    在宣言发布仪式上，中国皮革协会有关负责人告诉记者，欧盟对中国鞋征收反倾销关税虽然只有一个多月，但影响已经开始显现。

    中国皮革协会常务副理事长张淑华：“我们从到间接的一些信息也得到，象我们周边东南亚的一些没被反倾销的企业，他们的单相应都在偷偷地攀升，所以应该说是对我们影响应该是很大的。”

    而说到中国企业过去一年的应诉情况，张淑华显得十分焦虑，她告诉记者，欧盟实施临时性反倾销税，中国总共有1257家鞋类出口商会受到影响，然而目前应诉的企业还不到150家，只占一成左右。

    中国皮革协会常务副理事长张淑华：“欧盟政府对我们是一种歧视的态度，我们对这点表示非常的不满意。但是这个税率的实施，当然我们现在并没有承诺，我们仍然要进行抗辩。”

    不应诉，企业就要被迫接受高额的惩罚性关税，而这很可能意味着将有相当一部分制鞋企业会失去欧洲市场，甚至可能是坐以待毙。

    中国世贸组织研究会常务理事周世俭：“对我们企业来讲，企业要积极应诉，顽强抗争，不应诉是死路一条。我对这个反倾销历来都讲，行业要自律，企业当自强，这个政府代替不了你。”

    中国皮革协会常务副理事长张淑华指出，积极应诉，努力抗辩虽然不一定能稳操胜券，但消除不合理的裁决却是很有可能的。比如这次欧盟提出，对我国150家应诉企业征收统一的反倾销税率，而不是分别裁决，就违背了WTO贸易规则。因此，中国企业完全可以利用好这半年的时间努力争取权益。

    中国皮革协会常务副理事长张淑华：“中国政府和我们行业协会、企业一直没有停顿，一直在组织我们进行无损害抗辩，我们的政府也通过这个法律的途径，WTO的原则提出我们的不同意见。”

    不少业内人士表示，尽管每年我国出口到欧盟的鞋高达近10亿双，但同时我国也从欧盟进口了大量设备和原料。因此对中国鞋实施反倾销，不仅会损害中国企业的利益，还会伤害到约500家欧洲鞋类公司以及欧洲制鞋设备供应商的利益，尤其是欧洲皮革生产商，他们每年要向中国制鞋企业出口超过6亿美元的皮革。因此在这一点上，欧盟内部也有分歧，这对中国企业是有利的。

    温州市鞋革行业协会秘书长朱峰：“我们温州的制鞋设备，好多制鞋材料都是从意大利等欧盟国家采购进来的。如果一旦他进行反倾销之后，那么对欧盟的这些采购供应商，设备供应商会带来更加多的损害。”

    中国皮革协会常务副理事长张淑华：“另外欧洲的消费者，如果他们过去穿中国的鞋非常便宜，一下子这个鞋的价格都升得很高，消费者也会有意见的。我觉得这只是一个暂时，给予欧洲的同仁一个进行产业结构调整、磨合的一个时间，但是最终我认为欧洲是少不了中国的鞋，因为中国的鞋物美价廉，消费者需要。”