欧盟对中国鞋设配额违反ＷＴＯ

    中欧鞋战的再一轮谈判即将启动，有消息称，欧盟正在起草一项新规定，准备采取关税加配额的双重措施，以避免来自亚洲的皮鞋进口再次大幅增长。

    而据和商务部有所接触的人士透露，目前中国政府态度强硬，并不准备接受这一解决思路。

    广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏昨日也斥责说，欧盟提出的配额这一思路完全违反了WTO协议，并不具备法律依据。

    受限5年

    “欧盟对华鞋反倾销应对联盟”（简称“应对联盟”）的发起人吴振昌昨日说，他所获得的非正式消息有几个版本。

    一说欧盟将对来自中国的1.4亿双皮鞋和来自越南的9500万双皮鞋仅征收正常关税。对于超过上述数量的进口，可能对中国出口到欧盟的皮鞋加收23%的税，对来自越南的皮鞋加收29.5%的税。这一做法也称“延迟征税”。

    另一说是欧盟将采取限价措施，制定一个最低限价，对低于此价出口的皮鞋征收高关税。又或是，限价与限量相结合，对不符合条件的皮鞋征收高关税。据悉，新措施将持续五年有效。 

    也有外电说，新措施对进口受益方(即欧洲消费者和零售商)做了重大让步，只涉及大约20%的欧洲皮鞋市场。

    可操作性遭质疑

    不过，吴振昌说，这仅仅只是欧盟单方面的思路。陈立鹏也说，目前传出的各种消息可能只是欧盟一种试探。

    吴振昌指出，企业坚决反对“延迟征税”，他称这一措施会遭遇很多技术性难题。“限定1.4亿双，那么是先出口的皮鞋先得正常关税还是怎样？若这样，势必会造成每年前几个月企业抢出口，后几个季度又会冷冷清清。”“规则的公平性和可操作性都将遭到质疑！”

    针对1.4亿双的限量，轻工商会曾有人士说，此配额量尚算“大方”，但由于反倾销裁决一管就是5年，对我国鞋业发展是相当不利。不过，吴振昌认为相较去年的出口量来说，1.4亿双并不足以维持行业正常发展。

    无法律依据

    广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏昨日亦指出，欧盟是企图参照去年纺织品特保的办法解决中欧鞋贸易问题。不过纺织品一案采用配额是由于我国在入世时签署了242条款，“纺织品的配额方案是有法可依，而欧盟对我国皮鞋启动配额则在WTO条款中找不到法律依据”。

    今年早些时候，由于欧盟从中国进口的鞋类猛增，欧盟贸易委员彼得·曼德尔森采取了临时措施（分阶段征收临时关税）。鉴于临时措施将于今年10月到期，曼德尔森面临压力，必须起草一项关于鞋类进口的新政策。

    不过，当前，这项计划还在欧盟成员国内部进行讨论，最终还需内阁批准。