中国皮革行业“十一五”发展规划1

 　 在2006年9月3日-5日于上海召开的“中国皮革协会第五届理事会第四次扩大会议”上，经过与会代表的热烈讨论和认真审议，正式通过了《中国皮革行业“十一五”发展规划》。该规划将与1998年制定的《中国皮革工业“二次创业”发展战略（1998-2010）》共同成为全行业统一的行动纲领和指南。对于推动皮革工业科技进步，调整产业结构，转变增长方式，促进皮革工业全面、协调、可持续发展，具有非常重要的意义。

　　中国皮革行业是轻工业的重要组成部分，在新的历史时期将继续承担着丰富轻工市场、扩大内需、增加积累、出口创汇、吸纳城乡劳动力，以及促进农牧业持续稳定发展和构建和谐社会的重要任务。该规划是皮革行业发展进程中的重要规划，系统地总结了“十五”期间的显著成绩和存在问题，并在此基础上清晰勾划了未来五年皮革行业发展的战略目标和措施，具有较强的前瞻性、指导性和可操作性。

　　“十五”期间，我国皮革行业取得了显著的成绩。2005年我国皮革行业规模以上企业（全部国有企业及年销售收入500万元以上的非国有企业）实现工业总产值3185亿元，比“九五”末期增长166.1%，“十五”期间年均增长21.6%；利税202亿元，比“九五”末期增长241.8%，“十五”期间年均增长27.9%。2005年皮革、毛皮及制品行业进出口总值368亿美元，其中：出口额达327亿美元，比“九五”末期增长97.7%，“十五”期间年平均增长14.6%f，出口金额占全国外贸出口总额的4.2%；进口总值41亿美元，比“九五”末期增长60.9%，“十五”期间年平均增长9.9%。此外，据统计2005年全国皮革主体行业规模以上企业直接从业人员达500多万人，全行业连同配套行业从业人员达1100万人，每年提供新的就业岗位达四、五十万个。皮革行业的从业人员，主要来自我国中西部经济相对落后的地区，解决了大量农村劳动力的就业问题，维护了社会的稳定，同时也带动了农村畜牧养殖业的发展，对建设社会主义新农村和构建和谐社会发挥着重要的作用。

　　虽然皮革工业的发展取得了前所未有的成就，但是在发展的过程中，也存在着一些突出问题，主要是：粗放的增长方式及低水平扩张的倾向影响了行业的核心竞争力；行业自主创新能力较弱，产品质量、技术水平、管理水平和品牌建设等方面与世界先进国家尚有较大差距；制革作为皮革产业的基础，原料皮质量差、数量不足，环保治理任务艰巨；在“十五”期间发展速度过快，出口依存度偏高，贸易摩擦日益增多等，也加大了行业的经营风险。

　　该规划提出了以“全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，发展绿色皮革产业，走资源节约型、环境友好型的新型工业化发展道路，加快产业结构调整和升级，加强自主创新，转变增长方式，使全行业从数量主导型过渡到以质量、品种、出口、效益型为主导的‘二次创业’发展新阶段”为指导思想，贴近中国皮革工业的发展实际，指明了未来我国皮革行业发展的方向。

　　该规划提出了“十一五”期间的五大目标：控制产量增长，鼓励提高产品附加值，保持行业总产值年均增长10%；控制出口数量增长，鼓励出口价格提高，保持行业出口创汇年均增长10%；显著提高资源利用率，单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%；更加有效控制环境污染，实现增产不增污；到2010年或更长一点时间争创3-5个世界知名品牌。其核心可概括为两点：一是全面提升中国皮革行业的整体素质；二是引导中国皮革企业争创世界品牌。

　　“十一五”期间，皮革工业将按照走新型工业化道路的要求，把提高自主创新能力、调整产品结构、转变增长方式、促进产业升级作为中心环节。同时，立足扩大内需寻求皮革产业发展的新增长点，实现产业发展由依靠出口拉动向内需与外需协调带动转变，积极培育国内外多元化专业市场。此外，将更加注重经济社会协调发展，进一步加强行业自律，重视环保和社会责任。从而为促进皮革行业“二次创业”、实现从皮革大国跨入皮革强国的宏伟目标奠定基础。

　　“十五”时期我国皮革行业发展取得显著成绩

　　皮革行业发展迅速，进一步确立了世界皮革生产大国的位置

　　皮革行业是市场化程度极高的行业，改革开放以来取得了长足的发展。我国皮革行业涵盖制革、制鞋、皮革服装、皮件、毛皮及制品等主体行业，以及皮革机械、皮革化工、皮革五金、辅料等配套行业。产业链完整，上下游产品关联度高，是集创汇、富民、就业为一体，具有较强国际竞争力的优势产业。

　　2005年我国皮革行业规模以上企业（全部国有企业及年销售收入500万元以上的非国有企业）实现工业总产值3185亿元，比“九五”末期增长166.1%，“十五”期间年均增长21.6%；利税202亿元，比“九五”末期增长241.8%，“十五”期间年均增长27.9%。关于“十五”时期皮革行业各主体产业发展概况见《附录》。

　　从全行业产品产量分析，2005年轻革（猪牛羊革）产量为6亿多平方米(不含剖层革)，折合牛皮2亿标准张，占世界产量的20%以上，居世界第一位；鞋类产品（皮鞋、旅游鞋、布鞋、胶鞋等）产量为90亿双，占世界总产量的50%以上；皮件、皮革服装、毛皮及制品均名列世界产量首位。“十五”期间的快速发展，进一步确立了我国作为皮革生产大国的位置。

　　皮革行业出口创汇大幅增长，为我国跨入世界皮革强国之列奠定了基础

　　2005年皮革、毛皮及制品行业进出口总值368亿美元，其中：出口额达327亿美元，比“九五”末期增长97.7%，“十五”期间年平均增长14.6%，出口金额占全国外贸出口总额的4.2%；进口总值41亿美元，比“九五”末期增长60.9%，“十五”期间年平均增长9.9%。皮革行业实现贸易顺差286亿美元。

　　2005年皮革行业主要产品出口呈迅猛增长态势，其中：成品及半成品革出口15.6亿美元，比“九五”末期增长190.6%，“十五”期间年平均增长16.6%；皮面皮鞋出口创汇80.7亿美元，比“九五”末期增长84.7%，“十五”期间年平均增长13.1%；旅行用品及箱包出口创汇73.1亿美元，比“九五”末期增长90.1%，“十五”期间年平均增长13.7%；皮革服装出口创汇22.8亿美元，比“九五”末期增长22.7%，“十五”期间年平均增长4.2%；毛皮服装出口创汇18.7亿美元，比“九五”末期增长1599.1%，“十五”期间年平均增长76.2%。