最终放弃诉讼权利　中国千家皮鞋企业为何不争？

    最终放弃诉讼权利 2006年12月16日，是中国鞋类企业不服欧盟对中国产皮鞋实施反倾销裁决的最后诉讼期限。然而，在涉案的1200多家中国企业中，仅有4家向欧盟法院正式递交了反倾销诉讼。

  　中国千家皮鞋企业为何最终放弃诉讼权利？错过最后诉讼期限后，中国企业还应该如何规避反倾销壁垒？

　  仅有4家鞋企提起诉讼

　　今年10月7日，欧盟理事会宣布对中国产皮鞋征收16.5%的反倾销税，为期两年。作为世界最大的制鞋基地之一，这一裁决对中国鞋业影响很大。

　　广东省公平贸易局局长陈立鹏表示，由于中国鞋类产品出口利润并不高，欧盟的决定将直接损害中国企业的利益。“这不但会使我们的订单流失，还可能引发连锁反应。”业内人士分析，欧盟此举可能导致我出口企业工人出现失业。

　　事实上，受欧盟委员会反倾销调查影响，今年上半年中国鞋企接单量明显减少。欧洲一些进口商自今年4月欧盟开征临时关税后，或要求我出口企业承担部分税负，或逐步缩减在华订单，转而投往印度、印尼、泰国等国家。

　　在浙江，企业接到的欧盟订单比去年减少三成左右。浙江是中国的制鞋大省，每年出口近10亿双鞋，占全国的1/6，金额达20亿美元，欧盟是浙江鞋最大的出口市场。

　　根据规定，中国鞋类企业如不服欧盟理事会的初裁，可在12月16日之前向欧盟法院提起诉讼。10月23日，温州奥康集团宣布，聘请律师蒲凌尘向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟征收中国制鞋企业16.5%的反倾销税不符合欧盟的相关法律，并于本月正式将诉状递交欧盟法院。然而，他们的举动应者寥寥。截至目前，受反倾销影响的1200多家中国涉案企业，只有温州泰马、广东金履和广东万邦等3家企业跟进并提出诉讼。

　　耗不起时间和费用

　　据记者了解，不参加诉讼的企业主要出于3个原因，一是由于供应商调整了订单方向，中国鞋企不再将欧洲作为主要出口地，鞋企无力争取回这部分订单，或改做其他国家订单或者转攻内销市场。二是应诉反倾销调查的企业的生产重点已经转向非征税鞋类，没有必要花费精力进行诉讼。第三种则是考虑诉讼时间长、手续复杂、风险高、耗费人力财力大，担心得不偿失。

　　诉讼时间太长、费用太高是多数鞋企放弃上诉的主因。由于欧盟法律并未对审理时限作出明确规定，加上举证责任、调查等程序繁杂，诉讼至少需要两年甚至四五年才能有结果，极有可能制裁已经结束，法院诉讼结果还没出来。而无损害抗辩诉讼费用低的大概几十万元人民币，高的可能达200万元人民币。因此，即使最后胜诉，欧盟赔偿的费用可能还不及诉讼费及其他费用。

　　中国鞋企出路在哪？

　　北京鑫诺律师事务所著名涉外业务律师朱崇坤指出，那些放弃了最后诉讼机会的企业，也并非没有其他路径可走：

　　从长远来看，反倾销等贸易壁垒将促使中国鞋企调整产业结构，从数量扩张型向质量效益型的增长模式转变。打造出属于自己的国际品牌，参与国际中、高端市场的竞争。