“保证金”为民工保薪

    有关人士值守本报“热线”，解读“务工人员工资支付保证金制度实施方案”   

    昨日下午，贵阳市劳动监察支队支队长时维健值守本报“星期天特别服务热线”，就如何保障农民工工资、为农民工追讨欠薪等问题，与读者进行交流——工资没有得到按时支付、用人单位违规用人等问题，成为大家投诉的热点。

    热线中，时维健支队长就新近出台的《贵阳市建筑企业务工人员工资支付保证金制度实施方案》中务工人员关心的问题，向读者进行了详细解答。“一旦企业缴纳了一定数量的工资支付保证金，就能在一定程度上制约企业的违法违规用工行为，不仅在经济上，更重要的是在制度上保证农民工能够在辛苦之后，得到自己的合法所得。”时维健说。 

    细说保证金制度 
     
    问：听说最近贵阳市出台一个新规定，能够保证我们农民工的工资按时得到支付，请问，具体是怎样规定的？

    答：2006年底，贵阳市出台了《贵阳市建筑企业务工人员工资支付保证金制度实施方案》，这一方案规定，贵阳市行政区域内的建设工程项目实行务工人员工资支付保证金制度，凡在贵阳市范围内承担工程项目建设的建筑企业，应当按照工程合同造价的3％缴纳务工人员工资支付保证金。根据工程项目实施时间可按照年度缴纳，每年度最高不超过50万元。务工人员工资支付保证金主要用于预防建筑企业克扣、拖欠农民工工资时垫付基金备用。建筑企业在工程竣工验收合格后，应立即将务工人员工资支付情况在工程项目现场进行20天以上的公示。工程竣工验收合格60日后，公示没有争议后，建筑企业可以申请退还务工人员工资支付保证金，递交申请后，经劳动保障行政部门检查未发生欠薪投诉，劳动保障部门将在15个工作日内将保证金余额退还建筑企业。

    问：如果发生拖欠工资的情况，是不是就可以用这个保证金支付我们的工资？

    答：根据规定，建筑企业未依法及时结算农民工工资，造成群体农民工工资被拖欠，并引发突发性群体事件等严重影响社会稳定的情况时，可启动务工人员工资支付保证金。务工人员工资支付保证金的拨付，由劳动保障和建设行政主管部门共同核实认可，从专户中支取兑付给农民工。因建筑企业克扣、拖欠农民工工资，造成该项目务工人员工资支付保证金低于规定标准的，建筑企业应在30日内补足劳动保障部门垫付的工资支付保证金。
    
    欠薪后该咋办
    
    问：现在快要过年了，我们的工资还没有得到，到底应该怎么办？

    答：遇到用人单位拖欠工资，农民工首先要和用人单位协商，如果协商无效，可以通过以下途径解决：向当地劳动保障监察机构投诉举报；向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，这必须要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；通过诉讼途径解决。

    问：遇到工资被拖欠等情况时，我们应该向哪里投诉？

    答：出现以下行为时，劳动者可向劳动保障监察机构投诉：劳动者的权益受到用人单位或非法职介等不法侵害；用人单位违反有关劳动合同规定，拒不签订劳动合同、违法解除劳动合同；解除劳动合同后不按国家规定支付经济补偿金、克扣或无故拖欠工资、拒不支付加班加点工资、超时加班加点、强迫加班加点、不依法安排劳动者休假等。劳动者在进行投诉时，应到用人单位营业执照所在地劳动部门进行投诉。

    问：建筑行业和其他的单位不太一样，很多不是以一个月作为工资结算的时间，所以我们经常到了过年的时候追着包工头要钱。请问，国家对建筑行业支付工资有什么具体规定？

    答：根据规定，建筑企业必须依法按时足额支付农民工工资，应当按照约定的标准和日期将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或者其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可以委托银行发放农民工工资。工程总承包企业应对分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业现行垫付。企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的工程款，应优先支付拖欠的农民工工资。