纺织机械进口“大涨潮”暗藏贸易摩擦风险

    2007年以来，国内纺织机械进口快速增长非常明显。随着中欧纺织品协议2007年底即将到期，国内很多纺织企业加大了纺机进口力度，从而引发纺机进口的“大涨潮”。

　　据南京海关统计，2007年1～7月，江苏口岸进口纺织机械及其零附件3.36亿美元，比上年同期增长36.4%。

　　上海海关数据显示，2007年上半年，上海口岸共进口纺织机械7.1亿美元，比上年同期增长43.7%，增幅提高达28.5个百分点。

　　杭州海关统计，2007年1～7月，浙江省累计进口纺织机械5.92亿美元，同比增长57.2%，比2006年增幅高出36.2个百分点。

　　民营企业高站“潮头”

　　在这股上涨的“潮水”中，民营企业无疑高高站在“潮头”。海关数据显示，2007年1～6月，江苏口岸民营企业此项进口额达到4617万美元，剧增353%。而1～7月浙江省民营企业此项进口额同比增幅也达107%，达到1.86亿美元。

　　在中国纺织业第一县－－浙江绍兴县，时常可以注意到街头的两股车流－－一股车流往外运送淘汰纺机，一股则运来崭新纺机。

　　备战“后协议时代”是首因

　　杭州海关统计分析处钱平认为，中欧、中美纺织品协议即将到期被国内纺织行业视为利好，导致行业投资升温。同时，在经历了2005年出口市场的混乱局面后，大多数纺织企业开始认识到只有不断提高技术水平和产品附加值，才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，企业纷纷加大了对生产设备升级和扩大产能的投入，从而拉动纺机设备进口大幅增长。

　　而国内纺机设备制造业难以满足国内纺织产业升级换代的需求，则加剧了纺机进口。如需求量很大的高速、高效、自动化程度高的高端设备短期内还要依赖进口。以无梭织机为例，国产喷气织机的转速仅为国外同类产品的一半左右，90%以上高端产品不得不依赖进口。

　　专家指出，民营企业纺机进口增幅如此之高，更说明在目前“准配额体制”下，出口受到抑制的民营企业，确有扩张产能、抢占“后协议时代”欧美市场的冲动。

　　江苏省纺织工业协会会长谢明认为，国家关税政策调整，也促使企业突击进口。从2007年7月1日起，国家对新批准的内外资项目进口所有规格的自动络筒机和喷气织机一律停止执行进口免税政策，从而导致部分企业在该规定生效前突击进口。

　　劳动力成本的上升也让企业求助于机器。进口纺织机械中数量最大、增幅最猛的是摇纱机、络纱机和自动络筒机，这些都是劳动力替代型机械。近年来，国内人工成本不断加大，招工难成了纺织企业面临的普遍难题。企业因此大量进口自动化设备，以缓解用工压力。

　　“后协议时代”不能盲目乐观

　　业内人士认为，企业在配额取消、出口市场增大的预期下扩张产能，很可能再度埋下将来贸易摩擦的隐患。

　　中国纺织品进出口商会会长王沈阳曾警告企业，即使中欧、中美纺织品协议到期，欧美仍会动用反倾销、反补贴以及知识产权壁垒等手段保护本国产业，企业不应盲目乐观。投资居高不下将加剧产能过剩，从而恶化贸易环境，企业对此必须有清醒的认识。

　　钱平认为，中欧、中美纺织品协定到期后，由于中国入世议定书中仍有其他限制条款，欧美仍可举起“特保”大棒阻碍中国纺织品的进入。此外，人民升值、出口退税率下调等等都将使我国纺织业的发展前景面临考验。

　　纺机进口大增暴露出来的问题不仅是1年后可能出现的贸易摩擦；更说明在产业链上端，我国纺机设备制造能力严重不足，这更严重制约了我国纺织业的长远发展。