盐都区加强鞋机业等特色园区建设

　　【中国鞋网】1  7月9日，从盐都区上半年总结表彰暨加快经济主体区发展动员大会上传出喜讯：全年92项城建重点工程已有81项开工建设，重点镇“六个一”工程扎实推进，全区最后54家化工企业全部搬迁拆除，城乡建设在“一盘棋”里协调推进。这是该区坚持规划引领、重点重抓、特色赶超，积极谋求城镇化建设新突破，在产业招商、分块发展上谋求新作为的又一成功例证。

　　规划引领

　　规划是生产力、是建设的龙头、发展的引擎。区委书记李纯涛指出，没有科学规划就没有科学发展，规划必须体现指导性、科学性、长远性和综合性，根据盐都的地域特点、资源条件和发展方向，注重形成盐都独特的城乡发展风格。区长崔浩也多次强调，今天的规划就是明天的形象。全区上下必须坚持以规划引领发展，从强化规划的“龙头、刚性、法定”地位入手，坚持城乡统筹，着力推进城乡规划全覆盖进程，努力把城乡规划工作纳入科学化、法制化、规范化的轨道。“提速打造创业宜居、水绿特色的现代化新城区，加快建设富庶文明、田园秀美的城镇化新农村”，盐都区委十二届三次全体(扩大)会议提出的“双新盐都”发展理念，很快在全区上下形成了共识。

　　一时间，上海同济大学、南京大学、东南大学等省内外知名的、高资质的专业设计单位的专家教授走上了盐都城乡规划设计的前台，成了盐都城乡规划编制的主角；区、镇财政优先保证规划经费支出，先后拿出1200多万元专项资金用于城乡规划编制，完成了12个镇总体规划修编，并通过专家评审。同时，编制了7个重点镇、8个特色镇的修建性详规。一个个形态各异、特色鲜明的小城镇宛若颗颗珍珠，撒落盐都城郊。按照“撤小村、并大村、建新村”的思路，编制了全区镇村布局规划和12个镇村布局规划，将分散的1246个自然村规划为575个集中居住点。编制了潘黄仰徐、郭猛杨侍、秦南泾口等30个康居示范村建设规划和130个村庄建设整治平面布局规划。义丰镇通过了市示范性小城镇总体规划的评审，其他镇也通过了市重点镇总体规划评审。

　　　一份份详规，一幅幅蓝图，凝聚了各方的智慧和辛劳，承载着盐都人良好的发展愿望，并日渐显现并发挥着巨大的经济效益和社会效益。目前，在盐都无论是领导干部，还是普通群众，规划意识显著增强，带着规划去招商、没有规划不选址、没有详规不供地、没有设计不审批已成为盐都区上下的自觉行动。

　　重点重抓

　　重点重抓求突破，群策群力抓落实。今年，盐都区财政预算安排不少于1000万元的重点镇工业化城镇化发展的专项资金，用于引导重点镇加强工业载体平台和融资担保平台的建设。经营性土地收益等预算外收入重点用于特色园区建设。并成立了特色镇特色产业园区服务委员会，根据领导和部门工作职责的调整，进一步强化重点镇工业化城镇化工作领导小组及相关部门的工作职责。区委对重点镇增配了一名兼职党委副书记专抓工业化城镇化的建设工作。区统计部门按季度公布重点镇发展指标。每年组织二次重点镇“家家到”现场观摩和点评活动，年终依据区委、区政府重点镇考评办法严格考核。各重点镇也根据新一轮总体规划对城镇发展的定位，通过吸引农民进镇立业，做大小城镇；大力招商引资，做强小城镇；强化集镇基础设施建设，做优小城镇；强化生态建设，做美小城镇。

　　盐都区委按照重点重抓、按需配备、凭实绩用人的导向，从全区范围内精心挑选富有责任心、工作能力强、善于抓项目、有开拓精神的干部派到特色镇任职，并将其实绩评价与特色镇建设紧密挂钩。尚庄镇与美国克瑞公司合作开发石油阀门项目，招商任务重，谈判要求高，区委经反复考察，选调曾担任区招商办副主任、时任西区管委会副主任的一名同志到该镇担任镇长。

　　特色镇建设，既需要发展的载体，更需要项目的支撑。该区引导各特色镇将特色产业发展与工业集中区开发、集镇规划建设紧密结合，在项目用地上实行重点倾斜，致力以优良环境吸纳特色项目，以特色产业支撑集镇发展。大冈镇征地320亩，建设“中国鞋机生产基地”，新建2.4万平方米的标准厂房，完善配套基础设施，今年以来新增鞋机企业10多家。

　　特色赶超

　　特色是实力，是市场竞争力，是可持续发展的潜力。近年来，盐都区把培育特色镇作为加快推进城镇化的重要抓手，全力抓好工业载体建设、培育特色产业、健全完善功能、塑造个性特色。全区各镇形成了各自鲜明的产业特色，培育了一批具有核心竞争力的重点骨干企业，呈现出特色赶超、竞相发展的良好态势，广大人民群众从工业化和城镇化过程中得到了实实在在的好处。

　　张庄街道现有齿轮制造及配套企业34家，是市、区政府命名的“齿轮之乡”。围绕这一特色，张庄街道结合城镇化目标，坚持以规划先行、项目支撑、产业升级为主攻方向，全力推进驰翔齿轮与美国康明斯、德国采埃孚的深度合作，主攻减速机齿轮箱及扶手电梯、工程机械、油泵、纺机五大高端齿轮生产，努力实现“张庄齿轮”从零配件到部件及终端产品跨越。

　　随着各项政策措施落到实处，张庄齿轮特色产业已占全街道工业总量的65%以上。仅柴油机齿轮的市场份额就分别占全省和全国的1/4和1/6。齿轮产业的高开高走带动了全街道经济的强劲发展。1至6月份，全街道实现总收入4527万元，其中一般预算收入2985万元，占年计划59.7%，同比增长55.2%。

　　和张庄街道一样，其它各镇都在放大传统特色、挖掘潜在特色上各显神通，大胆创新，走上了“一业特强、多业跟进、竞相发展、特色赶超”的发展路子，有效地提升了发展实力和市场竞争力。尚庄“石油阀门之乡”、学富“医疗器械之乡”、北蒋“体育器材之乡”和大纵湖“湿地旅游之乡”等特色镇如百花齐放，使全区经济勃发出盎然的生机和活力。义丰化纤机械、涂装设备特色产业税收份额贡献已达到83%。大冈镇鞋机产业生产企业占全镇工业企业的60%。郭猛镇步湖路现代农业园区已发展成为农民增收、多元主体投资的创业园。龙冈、潘黄、秦南以机械制造、电子电器、轻纺服装等为重点的特色产业正加速形成。大冈镇被命名为“全国百佳特色镇”和“省级鞋机机械制造产业基地”。7个重点镇还建成了9个工业集中区和张庄东升、潘黄益民等6个小企业创业园。

　　盐都，一方生态的净土、文化的厚土、安居的乐土、创业的热土、成就梦想的沃土，这里浓墨重彩谱写着华美乐章，这里处处彰显科学发展和谐之美。城乡规划描绘生动的发展画卷，“双新”目标绘就美好的远景蓝图。盐都的明天将更加值得期待，盐都的明天必将更加辉煌!