晋江鞋企遭遇欧盟“监控”大棒

据晋江市检验检疫局透露，今年1至4月份，晋江市共完成出口鞋类检验19501批、20405万双，出口金额4.2亿美元，其中对欧盟出口约占20%。相较今年初约占30%的比例，1～4月份晋江对欧出口鞋类增幅已出现回落趋势。 对此，晋江市检验检疫局有关人士指出，这是因为自今年2月1日起，欧盟对源于中国的鞋类产品实行为期一年的“预先进口许可监控”的影响。来自海关方面的数据显示，近阶段以来，中国鞋（包括晋江鞋）的出口均价呈下降势头。 有关专家认为，“监控”的影响还可能会持续一段时间。 2005年1月1日起，欧盟取消对华鞋类进口的配额限制。但自2月1日起，欧盟对中国鞋实施为期一年的“预先进口许可监控”制度，即欧盟进口商必须向所在欧盟国家的有关主管部门，提出进口审批申请，并提交发票、发票复印件或合同等材料，主管部门将在3天之内予以批准。据悉，此次所涉及的产品，涵盖2004年底之前受配额限制的中国所有鞋类产品，包括税号为6402至6404项下的所有鞋类。晋江鞋当然也在此次“监控”范围之内。 晋江市检验检疫局有关人士分析说，欧盟挥舞起“监控”大棒，对晋江鞋企在出口数量、通关手续和货物滞留上造成很大压力，让企业在运作程序上陷入不顺。他们认为，该措施还只是进一步对中国鞋类产品，实施更严格的限制所进行的前期准备。 分析人士认为，晋江鞋类生产企业属于典型的劳动力密集型企业，出口以运动鞋、休闲鞋等中低档产品为主，多为贴牌生产，自我品牌比重极小、附加值低；此外，晋江鞋类出口企业大多通过中间贸易商，企业间出口产品的差别不大，缺乏特色核心竞争力产品，容易在行业内造成价格的恶性竞争，从而诱发国外对该类产品出口设置贸易壁垒，尤其是欧盟。 另据分析，欧盟“监控”开始后，今后还可能采取技术、绿色标准等贸易壁垒，来阻止中国鞋类产品大量涌入。来自晋江市检验检疫局的相关资料显示，目前晋江鞋的内在质量问题也将进一步影响出口。在该局的抽查检测中，晋江出口鞋产品鞋底耐磨性能不合格增多，多为TPR外底；TPR底虽然具有重量轻、弹性好、颜色鲜艳、黏合性能好等优点，但存在不耐酸碱和耐寒性、耐磨性较差的缺点。 政府企业携手配合 未雨绸缪积极应对 欧盟对晋江鞋采取的“监控”，使得晋江鞋类产品出口欧盟的前景显得不太乐观，这已引起有关方面高度重视。 “今后将结合企业诚信程度，大力推进检验监管模式的实施，实行‘集中审单、快速验放’，进一步适应晋江大进大出、快进快出的外贸形势需要，适应‘大通关’工作要求。”晋江市检验检疫局轻纺检验科陈科长说，该局还将发挥技术和信息优势，为企业提供全方位服务，组织好出口鞋类的定期检测，并把检测结果及时反馈给企业，确保出口鞋类质量的全面提高；积极宣传欧盟对中国鞋类出口的壁垒情况和应对措施；帮助企业建立输欧鞋类有害化学物质的控制制度，从源头上把好质量关；及时向企业提供国内外鞋业动态，帮助企业规避出口风险。 此外，该局还将依托晋江国家鞋类检测中心，实现检验方式的根本性转变。他们将日常抽检和专项检测相结合，较全面地掌握鞋类出口质量动态，加强检验检疫局的技术保障能力，为出口企业应对技术壁垒提供可靠的技术平台，进一步促进鞋类出口。 此间分析人士呼吁出口鞋企，特别是具有一定生产规模和出口规模的企业，要以中国制鞋业发展的大局为重，加强行业自律、自我约束贸易行为，避免短期内对欧盟鞋类出口出现“井喷式”数量激增、出口价格大幅下跌的局面，以免为欧盟启动贸易保护措施提供口实