为避免与欧盟的纺织贸易战 中国为世界作出牺牲

中国与欧盟终经过艰巨的谈判达成纺织品贸易协议，避免了一场贸易战和由此引起对双边关系的重大破坏。协议让欧盟给十种纺织品的中国入口年增幅设下8%至12.5%的上限，要到2008年才对中国纺织品全面开放市场。至于其它产品，欧盟承诺在激活特殊保障措施时采克制态度。 　　贸易战得以避免自令各方舒一口气。然而中国及受连带影响的香港业界绝不能以为可万事大吉。纺织品贸易摩擦，只不过是欧美对与中国经贸关系施加不公平待遇的一个环节，中欧协议也只不过是中国悠长而多面的维权抗争中一个战役的完结。正如中方指出，欧美在这些问题上实行双重标准，一面鼓吹自由贸易，另一面却对中国处处留难。由于欧美国内政经情势困扰日深，找中国“出气”事件将陆续有来，中国实不能掉以轻心。 　　由于中国当年在入世协议中作出了一些让步，关于纺织品贸易的242条款乃其中一例，令中国在对抗不公平待遇中恍如自缚手脚，本已处于被动地位。而欧美更得寸进尺，如此次在取消配额不过数月，情况尚未稳定时，便匆匆设限，令不公平更为严重。 　　这次协议的结果对中国业界殊不理想。世贸1995年决定把配额取消时便给予10年过渡期，但对于十项受限产品实际上是把过渡期延长近3年，比242条款中所允许的一年再长近二倍，令中国业界损失更大。欧美业界10年仍不够，再多3年也料将不够。反观中国，入世过渡期只有5年，而且范围涵盖全经济多行业，但中国却适应得很好。这清楚反映中国的调整及转型能力远胜欧美，所以这次有条件“施舍”多一点时间给欧盟。 　　设下的增幅限额也太低。观乎2000至2004年间在配额制下，中国向欧盟出口纺织品增值年均达24%，故现时在取消配额后欧洲企业所受保护更大，这完全违背走向自由贸易的原意。另一方面，欧盟所承诺的“克制”并非硬制约，中国业界未能因此而可安枕。此外必须指出，上述的延长过渡期只是针对中国而设，因此全中国业界将失去很大的应得市场份额，让其它出口国得渔人之利。 　　总之，中国在协议中退让甚多，业界牺牲很大，却也充分显示了中国的国际主义精神及作为负责任大国的诚意。欧美方面常以中国要负责任为由迫人民币升值。中国这次已以实际行动显示了承担，但欧美又如何？美国无力控制双赤，欧洲无力刺激经济，连自己家里事情也处理不好，只知到外面找替罪羔羊。如此行径在一个发展中国家面前实应汗颜。 　　有人说，中国退让是为了地缘政治上的获益，这有点像海市蜃楼般虚无飘渺，对实际作出牺牲的业界(包括企业、投资者及众多任务人)又如何交代？因此，业界确有必要更加团结维权。事实上它们有理由要求获得适当补偿，并在日后涉及其利益的决策时有更大的知情及话语权。更重要的是要团结对外，对外国反倾销等案例积极应诉，并探讨可行的民间反制措施。从长远看必须形成如欧美等国那样能代表业界的有效压力团体，以便更有力地保卫权益。 　　协议既定，更值得注意者是如何处理今后贸易摩擦中接踵而来的连场硬仗。欧盟正不断对其它中国产品如鞋、自行车等加高保护壁垒，中美方面的问题更为复杂，美国态度也更强硬。何况在贸易外还有汇率及知识产权等方面的摩擦。在压力日甚之下，但求息事宁人的退让或许已不足以解困。