常州着力打造人事人才服务绿色通道

    地方综合实力的竞争就是人才的竞争。市人事局切实转变机关作风，千方百计畅通人才引进绿色通道、拓展人才选拔培养绿色通道、开辟海外人才服务绿色通道、完善人事综合管理绿色通道，引进各类人才年均近2万人，硕士以上高层次人才引进年增20%以上。

　　畅通人才引进绿色通道：紧密结合城市定位和产业发展方向以及经济和社会发展需求，加强人才预测和规划，连续三年发布年度人才开发计划和人才开发专业目录，引导人才合理流动，引进我市急需的、适用的创新创业人才，对符合城市定位及产业发展方向引进的高层次人才进行人才开发资金资助，同时协调有关部门解决好高层次人才的户籍、住房、家属就业、子女入学等实际问题。按照《常州市吸引博士后进站工作的若干规定》，挑选一批发展潜力大、创新意识强的优秀博士后研究人员，给予重点资助和培养。目前已建立7个企业博士后科研工作站，先后有4名博士后进站工作，6名博士后从事课题研究。研究制定实行人才居住证制度，为高层次人才享受住房、社保、子女就读等提供方便。对事业单位引进急需高层次专业技术人才，不受人员流向和编制等因素的限制，放宽进人计划，实行先进人后办理。2005年引进各类人才17021人，其中研究生以上学历489人。
 
　　拓展人才选拔培养绿色通道：突出业绩能力取向，建立和完善以技术创新能力和业绩为导向的工程技术系列职称评价制度。以打破专业技术职务终身制为重点，加快职业资格制度建设，推行专业技术职务评审的社会化，逐步实行个人自主申报，资格申报可不受户籍、档案、身份、年龄和单位性质的限制。2005年有11个专业609人实行专业技术职务社会化评审。制定年度紧缺人才培养计划，分三个层次培养城市规划、城市经营、外经外贸、现代服务业、经营管理、高级营销、物流、日语、软件设计、动漫制作等专业紧缺人才。

　　开辟海外人才服务绿色通道：为进一步加快人才国际化进程，切实加大引进国外智力和海外人才工作力度，市人事局制定了《常州市引进国外智力项目资助实施办法》，对引智项目给予市级资助；启动了海外留学人员创业代理一条龙服务机制，将海外留学人员回国创业、落户、资助、税收、教育等各方面服务全部纳入市外专局，实行一门式受理、一条龙服务。设立驻欧洲招才引智联络处，每年赴境外举办1-2次海外人才招聘会，为用人单位引进外国专家、吸引海外留学人员回国创新创业提供平台。近两年来，先后赴德法、日韩、澳新、美加等地招才引智，收集了800多个海外专家和留学人员信息，引进海外专家和高层次人才5人，共有200余人达成了智力引进和项目合作意向。

　　完善人事综合管理绿色通道：将毕业生就业、人事代理等23项事务集中统一管理，实行“一门式受理、一次性办结”服务。建立完善了“三联系”（联系辖市区、企事业单位、专家）制度和重点企业人才联系制度，将34家重点企业和一批高科技民营企业、108家会员单位以及21位专家纳入人才服务“绿色通道”。在机关全面实行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等，健全完善了59项办法和措施，规范公共服务行为，提高行政效率和服务质量。大力开发人事人才业务网上受理、办理、审核“一单式”服务系统，公务员招录和事业单位公开招聘报名、人才培训、人事档案查询、专业技术人员职称报名和审核、事业单位登记、人事考试成绩公布全部实行网上办理。