龙岗再向重污染的牛皮企业“开刀”

    17日从龙岗获悉，该区日前原则通过的《龙岗区淘汰重污染企业实施方案》提出：今年年底，全区所有排放污染物不达标的牛皮加工企业一律停产关闭，依法予以淘汰；从2006年到2007年底，全区使用落后工艺、技术、设备超量超标排放污染物而又治理无望的电镀企业，加工生产合同到期的一律终止合同，依法予以淘汰。
　　
　　建等级指标评价企业环境信用

　　龙岗区在工业化发展初期引进了一些制革、电镀、印染等重污染企业，这些企业大多属劳动密集型的“三来一补”企业，耗能高，排污量大，产品的附加值相对较低，对环境的污染危害性较重。

　　对此，龙岗区采取一系列措施对重污染企业进行整治，包括建立绿、蓝、黄、红、黑环境信用等级指标体系，开展污染企业环境行为评价工作；实施环境信用管理，用亮牌制度促使污染企业优存劣汰；实施在线监控，加大对企业违法排污行为的查处力度；实施清洁生产强制审计，淘汰落后的生产工艺和设备；加强排污许可证管理，实施总量控制；对制革、电镀、印染等重污染企业执行最严格的污染物排放标准，并严格要求所有污染因子全面达标排放，对未能达标排污的进行限期治理，逾期不能完成任务的依法关停；加强引导，严格把关，促使重污染企业并转和迁移；各有关部门对制革、电镀、印染等重污染项目应一律不予批准引进或更新。
　　
　　2009年底逐家清理重污染企业

　　从今年到2008年底，全区从事电镀加工生产主要污染物未能达标排放的“三来一补”企业，加工生产合同到期的一律终止合同，依法予以淘汰；全区排放污染物不达标的印染类“三来一补”企业，加工生产合同到期的一律终止合同，依法予以淘汰。

　　据悉，龙岗区去年共关停整顿污染工业企业69家，关闭高耗能、高污染22家。今年将通过强制转移的方式，将龙岗河流域全部33家制革厂整体转移至位于广东阳江和开平地区的省皮革工业园，预计年内完成。而龙岗区淘汰重污染企业将分三阶段进行，2009年底前将逐家清理重污染企业。

准备阶段(2006年底)

　　开展调查摸底，拟定《龙岗区五年内拟淘汰的重点污染工艺、设备和企业名录》。制定污染企业环境行为评价方案，确定评定的程序和标准，对评定环境信用很差的重污染企业列入黑名单实施淘汰。
　　
　　实施阶段(2006年10月至2008年底)

　　对年度评为黑色的污染企业在媒体上曝光，经治理未能达到信用升级要求的依法予以关停。开展在线监控工作，2007年完成区在线监控平台的建设并实现对工业废水排放量在300吨／日以上的重点污染源的在线监控。对重污染企业加强排污许可证管理，实施限期治理，对治理不达标的吊销排污许可证并依法予以关停。

　　2006年底完成全区有水污染物排放工艺且超标排污的牛皮加工企业的关闭任务。对列入淘汰名录的工艺、技术、设备和产品开展检查，对未按淘汰期限落实淘汰要求的重污染企业依法吊销其营业执照。对列入淘汰名录的“三来一补”企业，在其加工生产合同到期后不再续约，终止合同予以淘汰。对电镀等传统产业园区和集聚地进行生态化评估，实施生态化调整和改造。2008年对未能达到集中控制规划要求的重污染企业列入禁止类发展项目予以淘汰。
　　
　　查验阶段(2009年底前)

　　对重污染企业逐家清理，对符合淘汰条件的一律纳入淘汰名录，强制其停产或转型、搬迁。认真做好企业淘汰后的善后工作，妥善安置工人，保障各方的合法权益，减少负面影响，消除社会矛盾，使淘汰工作取得预期成效。