频频遭反倾销贸易壁垒 广东轮胎出口前景堪忧

    中国是世界上第二大轮胎生产国，每年有1／3的轮胎出口海外。作为我国轮胎最大的出口基地之一的广东省，近年轮胎出口也呈现出迅猛增长的良好势头。今年1-7月，广东累计出口新的充气橡胶轮胎(简称轮胎)2476.9万条，价值1.7亿美元，较去年同期(下同)分别增长13.7%和9.1%。

    近年来，中国轮胎出口增长迅速，招致越来越多的反倾销贸易壁垒，中国轮胎出口任重道远，应当引起警惕和关注。

    自2001年以来，全球共有澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等9个国家，对我国发起过反倾销调查，其中土耳其政府发布公告对原产于中国的轮胎作出反倾销初裁，决定从2005年3月10日起征收33%的临时反倾销税；2005年10月28日，南非国际贸易管理委员会对原产于中国的充气轮胎进行反倾销立案调查；2005年12月23日，墨西哥对原产于中国的旅行小客车和轻型卡车斜交轮胎进行反倾销立案调查；2005年12月30日，印度对原产于中国的客车和卡车斜纹轮胎进行反倾销立案调查。受此影响，2005年广东轮胎出口首次出现下滑，出口3729.6万条，小幅下降3.8%。2006年7月28日，南非国际贸易管理委员会(ITAC)发布公告对原产或进口自中国的汽车轮胎作出反倾销初步裁决，判定风神、三角、GITI和山东CHENGSHAN四家公司出口的轮胎不构成倾销，中国其他生产商和出口商出口的轮胎则构成倾销，并将被征收临时性反倾销税，其幅度为：客车轮胎16.9%，轻卡轮胎3.0%，重卡轮胎22.3%。

　  我国轮胎出口在遭受反倾销打击同时，开始遭受知识产权壁垒。例如去年我国就遭受着美国国际贸易委员会(以下简称ITC)的337调查。原告方美国富莱克斯公司指控中国山东圣奥化工股份有限公司、韩国锦湖集团及其他相关企业侵犯专利权。此案终于尘埃落定，美国国际贸易委员会于2006年7月13日对橡胶防老剂第337款调查案作出复审的裁决：判定圣奥公司和美国Sovereign公司有专利侵权行为，韩国锦湖公司没有侵权行为。虽然ITC的终裁没有针对出口到美国的轮胎及其下游产品，因此从结果看对我国轮胎出口的整体影响不大，但这起知识产权纠纷却给国内企业敲响了警钟，国内企业在发展的同时，要重视知识产权问题。

　  我国轮胎出口遭受的国外技术性贸易壁垒和动植物卫生检验检疫方面的贸易壁垒也越来越多。2000年至今，共有28个国家发布了51个关于轮胎的技术法规、技术标准和合格评定程序，这将严重阻碍广东省轮胎进入国际市场。美国将从2007年6月1日起，实施新轮胎测试标准，其最大的特点是安全参数比现行标准更加严格，达不到新测试标准的轮胎将不能进入美国市场；已进入市场的不符合新标准的轮胎，将面临召回要求。广东输美轮胎的比重达到60%，成为广东轮胎出口第一大海外市场，届时如果广东省出口轮胎达不到美国新标准，将会自动失去这个庞大市场，对广东省轮胎产业的发展产生重大的不利影响。

　　我国轮胎出口频遭各国反倾销贸易壁垒的原因错综复杂，其中低价竞销则是首要因素。我国出口的斜交轮胎在国际市场具有明显的价格竞争优势。但由于我国斜交轮胎产能超速增长，过剩问题严重，过剩比例高达～40%，产需矛盾也被就此带到国际市场，导致轮胎出口价格下滑，目前我国的出口轮胎价格，远低于各国轮胎平均出口价格，其中乘用胎价格低26%、轻卡胎低21%、重卡轮胎低38%，成为国外反倾销的重要证据。此外，出口轮胎存有安全质量问题、出口轮胎产品和市场结构不尽合理和出口产品技术含量低等也是引发国外反倾销贸易壁垒的重要原因。