如何消化16.5%的反倾销税成焦点

    专家提醒我鞋企，理性看待诉讼，切勿过于冲动
 
　　拖了半年，中国皮鞋最终未能逃过欧盟的反倾销大棒。从10月7日起，欧盟对中国生产的皮鞋征收16.5%的高额反倾销税。对于即将到来的广交会而言，无疑是第一道“冲击波”。如何承担16.5%的反倾销关税，将会成为欧盟客商与国内鞋企博弈的关键。
 
　　与之前很多反倾销案不同，这次中国鞋企不再是被动接受高额反倾销税，而是积极寻求通过国际规则进行抗争。但专家也提醒，诉讼前景难料，企业不可过于冲动。

　　鞋类交易重蹈春交会覆辙？

　　业内专家指出，在百届广交会前宣布对中国鞋征收反倾销税，欧盟方面的作法显然符合贸易摩擦的“一般惯例”，借本届秋交会全面试探中国企业的反应。与此同时，广大国内鞋企也正试图通过即将召开的广交会，观察欧盟市场动态。“如何承担16.5%的反倾销关税，将会成为欧盟客商与国内鞋企博弈的关键，”该专家表示。
 
　　和今年春交会一样，众多参展鞋企的外贸业务员们并不轻松。“欧盟反倾销增加了客商的采购成本，一定会影响到这次广交会的皮鞋成交。”温州吉尔达鞋业外贸部经理周怡告诉记者，今年秋交会鞋类产品成交很可能会重蹈春交会的覆辙。事实上，自欧方开征临时关税后，已有不少订单转移到了印度、印尼等周边国家。终裁结果出来后，订单转移更有加剧趋势。
 
　　为减轻欧盟反倾销的不利影响，各大鞋企纷纷“各显神通”。据悉，康奈、奥康、东艺、吉尔达等知名龙头鞋企此次都将推出高科技含量的新款产品；更多的鞋企则是将目光盯向了欧盟以外的国际市场，借以弥补欧盟市场上的损失。对于16.5%的反倾销关税承担，广大鞋企坦言，欧盟进口商很可能会转嫁到出口商身上，但具体定价的话语权掌握在谁手中，还得视广交会的形势而定，这将是双方博弈的结果。
 
　　有业内人士这样描述广大鞋企的普遍动向：一只眼盯着反倾销的最新进展，一只眼盯着即将召开的广交会，寻觅最新市场动向，决定下一生产周期的发展方向。该人士表示，不仅本届广交会上对欧接单情况难料，两年后中国鞋对欧出口之路也可能并不平坦，如何挽回局面需要政府、行业协会、企业共同思考。
 
　　欧盟终裁未必“一锤定音”
 
　　“这在我们意料之中”，谈及此次欧盟反倾销，东艺鞋业有限公司业务部经理林丽云显得颇为平静。据悉，从去年欧盟酝酿对中国皮鞋的反倾销调查起，国内企业就积极参与了无损害抗辩，其间虽屡经曲折，但却为国内鞋企调整营销和发展战略准备了充足的时间。欧盟正式反倾销方案获得通过后，国内鞋企纷纷表示“早有准备”。
 
　　“我们已聘请律师，准备到欧洲法院起诉。”奥康集团有关人士透露。据记者了解，多数企业认为欧委会在调查、裁决中存在诸多问题，拟将欧盟告上法庭。法律界有关人士认为，欧委会的裁决是一个行政裁定，按照欧盟法律，如果在调查、裁决的程序中存在问题，可以向欧盟法院起诉，要求其对裁决进行司法审查，从法律上讲，存在推翻裁决的可能。
 
　　专家认为，欧盟曾给予中国82家各类企业市场经济待遇，占申请市场经济待遇企业总数的35%，而在市场化程度很高的鞋类产业中，163家企业中仅有1家企业获得市场经济待遇。而且，欧委会在对华皮鞋反倾销调查和裁决中还存在诸多问题，如分别待遇裁决不合理、抽样企业代表性不足、损害及因果关系评估不全面、税率计算存在随意性和歧视性等问题，这些都为中国鞋企“翻盘”留下了回旋余地。欧盟终裁并非“一锤定音”。虽然欧盟作出了对中国鞋企征收反倾销税的决定，但从法律上来说，欧盟的终裁结果仍是可以改变的，中国鞋企仍可通过向欧洲法院起诉和将问题诉诸WTO争端解决机制两种方式加以解决。
 
　　鞋企切勿过于冲动
 
　　目前，国内鞋企迎战欧盟反倾销正如火如荼地进行着。
 
　　10月9日，广东鞋业厂商会、福建省泉州市鞋业商会、温州市鞋革行业协会联合发表《关于欧盟对中国皮鞋反倾销终裁的严正声明》，《声明》最后说，三地协（商）会将保留通过WTO起诉欧委会的不公正裁决的权利。与此同时，温州市14家企业更准备联合抗诉。
 
　　在浙、粤、闽三大制鞋基地联合抗争的鼓舞下，不少地方主要鞋企也都纷纷表态，将积极应对，有可能向欧盟提起诉讼。
 
　　除了联合抗争外，鞋革行业协会还在积极与意大利、西班牙等国的鞋业协会进行沟通，寻求得到他们的支持。此外，一直反对征收反倾销关税的欧盟当地经销商也将成为中国鞋企积极拉拢的反对欧盟裁决“统一战线”的重要力量。
 
　　对于国内鞋企正在酝酿的抗争，轻工商会鞋分会有关负责人在充分肯定的同时，也坦言了自己的担心，“现在不少鞋企的反应不够理性，有些过于冲动。”该负责人表示，无论采取哪一种途径，都不能保证可以改变欧盟此次作出的裁决。以向欧盟法院诉讼为例，法院只审查程序，不审查实质内容，诉讼的结果很难说。与此同时，无论是向欧洲法院起诉还是将问题诉诸WTO争端解决机制，具体操作起来都非常复杂，需要各方协商。“目前商务部正在跟各方紧急协商有关事宜，具体方案还未出台，企业还是应该保持冷静，等待最后磋商结果，”该负责人表示。