努力构建西部地区和长江上游人才集聚高地

    进入２１世纪，西部大开发将重庆推到了西部地区参与国际竞争与合作的前沿。根据中央设立重庆直辖市的战略意图，重庆在新世纪头二十年的发展定位是建成长江上游经济中心。这一定位，迫使重庆开创一条跨越式发展的新路。实施人才资源战略性开发，无疑是开辟跨越式发展新路的一大重要抉择。

    重庆加快人才资源战略性开发，必须置于全球时空、亚太地区和中国发展的环境中，放在西部地区和长江上游的大区域中，立足更高的起点、更大的空间和更加开阔的视野，加紧制定与人才国际化进程相适应，具有时代特征、中国特色和重庆特点的人才强市战略。

    重庆属于经济意义上的“西部地区”、地理位置上的“东西结合部”和“长江上游”，重庆人才资源开发战略的定位基础是西部“一片”和长江“一线”。为服从和服务于重庆建成长江上游经济中心的经济战略定位，要将重庆人才资源开发的战略定位于“中国西部地区和长江上游的人才聚集高地”。其基本内涵是，重庆在“西部金三角人才开发圈”和“长江流域人才走廊”中，逐步形成与经济一体化相适应的人才政策框架、人才市场体系和人才服务平台，实现区域内人才的无障碍流动，形成“资源共享、政策协调、制度衔接、服务贯通”的和谐局面。

    根据重庆所处的地理位置、历史方位、经济条件和总体实力进行判断，重庆的发展速度、经济总量、独到优势等虽不如东部，但领先于西部；虽不能竞争于东部，但可以合作在东部。重庆不仅要担负起自身发展的重要任务，而且还要担负起引领西部发展的重任。因此，重庆人才资源开发战略目标的制定，要立足重庆市、着眼西三角、瞄准国际化、联系长三角，因地制宜，适度超前，使重庆成为人才无障碍流动、工作环境优、创业回报高，优秀人才向往的全国性人才集聚中心；成为人才合作空间大、人才流动领域广、人才服务能力强，在西部地区和长江上游人才优势明显的区域性人才辐射中心；成为人才培训资源优、培训规模大、培训质量高，职业教育走在全国前列的专业性人才培养中心。

    重庆人才资源战略性开发，不但要服务于经济的发展，而且要遵从于经济发展的价值规律。一是要实施人才带动战略，以高层次人才队伍带动整个人才队伍。培养用好一个高层次人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队伍建设。二是要实施人才辐射战略，以城市人才队伍辐射农村人才队伍。优化城市人才队伍的结构，使相对富集的人才队伍能够发挥更好的作用，获得更好的人才效益，使城市人才队伍有足够的能量辐射到农村。三是要实施人才联动战略，以本地人才队伍联动区域性人才队伍。把重庆人才资源战略性开发作为整个西部地区人才资源开发的一个部分、作为整个长江流域人才走廊的一大板块来谋划,通过政府的宏观调控和市场的基础调节培养本土人才、引进紧缺人才、输送富余人才,使西部地区和长江流域区域内的人才能够为重庆所用,重庆的人才能够为西部地区和长江流域的发展提供服务。

    新世纪的重庆更要有海纳百川、百舸争流的气魄，面向西部地区和长江流域、面向中国、面向全球，兼容并蓄，中西交汇，加快建立人才宏观调控体系、完善人才市场体系、创新人才培养体系、健全人才保障体系，尽快形成有利于人才创新创业创造的文化环境和社会氛围，吸引更多的海内外优秀人才选择重庆、集聚重庆、建设重庆。