四川加快社会工作人才队伍建设以人才开发促进社会和谐

    党的十六届六中全会指出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”这一重要论断体现了以人才战略支撑社会发展战略、以人才开发推动社会和谐的科学思想。构建和谐社会，既提出了新的人才需求，又开辟了人才工作新的发展领域。

    加强社会工作人才队伍建设，必须紧扣社会工作对人才的特殊要求，创新思路、突出重点

    坚持培养专业化人才与集聚社会化人才并重的思路。按照人才的能力结构特征，我们所指的人才包括党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才和农村实用人才等。社会工作人才是从行业角度对人才进行的分类，按照一般的分类标准，社会工作人才包括专业化的社会工作者和以社区服务业从业者、社会服务志愿者等为主体的社会化的社会工作者。要最大限度地集聚社会工作人才，必须坚持“两条腿”走路，一方面推进社会工作人才的专业化、职业化和规范化，另一方面大力引导各类人才投身社会工作，形成“培养专业社会工作人才、社会工作人才引领义工、义工服务群众、群众参与义工”的互动格局。

    培育社会工作人才的核心能力。应根据不同岗位的能力要求，对不同职业的社会工作人才进行分门别类的能力培训，在提高政策水平和其社会工作理论素养、向他们传授社会工作经验的基础上，重点培训专业技术知识、操作技能、社会工作的专业性方法和技巧，并培养其从事社会活动、调动和整合社会资源的能力。同时，多数社会工作具有突出的社会公益性和非营利性，对于社会工作人才的思想道德素质要求较高。应强化广大社会工作者助人自助、无私奉献的价值理念，努力实践“八荣八耻”的社会主义荣辱观，树立高尚的道德情操。

    完善社会工作人才培养体系。一是根据经济社会发展的总体布局，制定专门的社会工作人才培养规划，将社会工作人才队伍建设纳入中长期人才规划，通盘考虑，整体推进。二是加快高校、职业院校的社会工作人才培养体系建设，根据社会工作的人才需求相应调整学科和专业设置，拓宽人才增量的来源。三是以社区为重点，建立城乡社区社会工作人才培训体系，整合社区服务中心、小区会所、社区文化娱乐场馆等资源，结合社区科普活动、社区就业培训等，广泛培养社会工作人才。四是鼓励企业、高校、科研院所等人才密集的单位，采取“社区送教”的方式，组织人才进入社区开展人才培训，提高社区培养社会工作人才的能力。

  加强社会工作人才队伍建设，必须构建科学的社会工作人才工作体制机制

    建立统分结合的工作体制。在我国，社会工作由政府主导，社会力量广泛参与。必须坚持党管人才原则，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，各职能部门各司其职、密切配合的工作格局。注重发挥社区（村）党组织和居民（村民）委员会的骨干作用，结合城乡基层党建、精神文明建设、基层政权建设等工作，统筹推进社会工作人才开发。积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势，使遍布城乡基层的各类群团组织成为社会工作人才开发的重要阵地。积极转变政府职能，大力发展民间组织，发挥社会团体在培养聚集社会工作人才、发展社会工作中的突出作用，通过构建“小政府，大社会”的格局，搭建社会工作人才发挥作用的广阔舞台。

    建立多元化的社会工作人才引进机制。按照“社会责任社会负担”和“共建、共荣、共享”的原则，制定政策措施，引导驻社区单位的各类人才服务社区、参与社会工作。以街道、社区和村两委为重点，完善基层社会工作岗位设置，以岗位为平台，通过多种渠道吸纳人才从事专业的社会工作，推进社会工作人才职业化。落实相关政策，大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社会工作人才队伍，改善社会工作人才结构。
    建立灵活的社会工作人才使用机制。结合干部人事制度改革和乡镇机构改革，充实各级公共服务和社会管理部门，配备专门的社会工作力量。结合社区就业工作，完善工商、税务、就业、信贷等优惠政策，加快发展社会服务业，通过社区创业、灵活就业等多种方式聚集社会工作人才。探索实行“社区服务储蓄”、“社区服务借贷”等制度，灵活使用社会各类人才发展社会工作。积极组建形式多样、来源广泛的社会工作志愿者队伍，以志愿服务的方式，集聚社会工作力量。

    建立有效的评价激励机制。对于专业化的社会工作人才，应尽快建立完善职业规范和从业标准，健全社会工作人才评价体系，促进社会工作人才队伍建设规范化。社会工作人才评价应注重层次性，形成包括助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师的人才体系，疏通社会工作人才成长的通道。坚持物质利益与精神价值双重激励的原则，广泛开展多层次、多样化的社会工作人才评选表彰活动，形成优秀社会工作人才健康成长的良好氛围、竞相涌现的生动局面。