专家预测2007年就业形势

    ２００７年，中国的总体就业形势如何？发展的态势怎样？面临哪些问题？２００６年１２月份，中国社科院先后发布了两本“蓝皮书”——《２００７年：中国经济形势分析与预测》与《２００７年：中国社会形势分析与预测》，对今年城乡居民的就业趋势与面临的问题进行了解读。

    “经济蓝皮书”指出，２００６年中国ＧＤＰ增长率将达１０.５％，２００７年将回落至１０％左右。同时指出，２００７年，中国城镇需要就业的人口将超过２５００万人，而新增的就业岗位加上自然减员也只有１０００万个，供大于求的缺口，在１５００万个以上。

    “经济蓝皮书”主编、国家发改委经济研究所研究人员杨宜勇认为，预计２００７年下岗人员的数量会有所下降，但就业总量压力持续不减。新增的就业岗位加上自然减员有１０００万个，因此供大于求的缺口将在１５００万个以上。特别是在中西部地区就业问题更加突出。２００７年全国城镇新增劳动力１２００万人，其中高校毕业生３９０万人，中职毕业生２７０万人，当年未升学的初、高中毕业生２１０万人，复转军人５０余万人，农转非人员２６０万人；在农村，现有劳动力４.９７亿人，除去已经转移就业的２亿多人，以及农村需要务农的１.８亿人，尚有１.２亿的富裕劳动力。随着城市化、工业化进程的加快，大量的农村富余劳动力需转移到非农领域就业，向城镇转移的规模将不断增加，对２００７年的就业工作提出了新的挑战。

    该书预测，２００６年和２００７年农业生产将继续保持近年来的良好势头，第一产业增加值增长率将超过５％；２００７年工业增长将达到１１.７％的较高水平；第三产业在２００６年和２００７年的增长速度虽然继续保持在接近１０％的水平上，但是仍将与第二产业有较明显的差距，作为提供就业岗位的增长点，第三产业对促进就业的拉动作用尚不十分显著。

    “社会保障状况”一直是影响城乡居民总体生活满意度的重要因素之一。由中国社会科学院社会学研究所所长李培林教授主编的“社会蓝皮书”预测，２００７年，社会保障问题将成为最受百姓关注的社会热点，新农村建设当中社会保障扩大覆盖面工作将加快推进。

    李培林指出，少子化和老龄化快速到来，劳动力市场从无限供给转向总量供大于求与结构性短缺的并存，以及家庭小型化对传统家庭养老方式形成挑战。这对银行保险体制形成挑战，所以要坚持扩大社会保障覆盖面。

    “社会蓝皮书”指出，２００６年，我国社会组织发展迅速，全国民间组织数量到三季度末达到近３３万个，同比增长１３.５％。此外，全国还有大量未注册民间组织约３００万个。

    李培林认为，就业的市场化、后勤服务的市场化，使各企事业单位在解决社会矛盾中不再担任主要角色，社区组织将取代原有单位，在政府和个人之间建立起新的中介，成为最大的社会支持力量，使我们有一个良好的社会秩序。