江苏“六大人才高峰”正在崛起

    在江苏重点发展的教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业等领域，构建“六大人才高峰”，形成促进江苏经济社会发展的人才高地，是贯彻落实省委、省政府深入推进人才强省战略的重要举措，是切实加快江苏人才队伍建设的重要内容，也是省人事厅组织实施的省重点人才工程。构建“六大人才高峰”近5年来，我省行业高层次人才群体快速聚集、行业高层次人才作用充分发挥、行业发展优势明显增强。目前，构建“六大人才高峰”，培养造就行业拔尖创新人才，已经成为江苏人才队伍建设的特色和品牌。

　　创新观念

　　促进全省经济社会全面协调可持续发展，是人才工作的根本出发点，也是人才队伍建设的着力点。2000年初至2001年7月，省人事厅在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，提出在我省重点发展的若干行业构建“六大人才高峰”的战略构想，并向省政府积极建议。2001年10月，省政府办公厅印发了《关于加快构建六大人才高峰的实施意见》（苏政办发[2001]124号）。我省重点人才工程“六大人才高峰"正式启动。

　　●在国内首次提出构建人才高峰的理念。

　　●在国内首次将培养造就行业高层次创新人才与促进行业产业发展有机结合。

　　●在国内首次以项目资助为载体培养造就拔尖创新人才，培育高层次人才梯队。

　　在构建“六大人才高峰”的实践中不断实现新的突破：

　　●列入重点工作任务。近几年每年列入省政府、省人才工作领导小组重点工作任务。

　　●扩大实施领域。按照省委关于加强宣传文化人才队伍建设的部署，将宣传文化领域纳入资助范围，并逐步将新经济增长领域纳入资助范围。

　　●实现与省“333工程”的贯通衔接。“六大人才高峰”资助的对象可优先申报、列入省“333工程”培养范围；“333工程”培养对象可优先申报、列为“六大人才高峰”资助对象。

　　●打破资助对象的身份、学历限制。将高级技能人才纳入“六大人才高峰”选拔培养的视野。

　　●设立专项资金。省人才开发资金列入省人事厅部门预算，实现了人才开发资金拨付、使用的正常化。

　　系统配套

　　“六大人才高峰”内涵丰富。具体包括：

　　——教育行业实施“青蓝工程”

　　——医药行业实施“528工程”

　　——卫生行业实施“135工程”

　　——电子信息行业实施“IT高层次人才工程”

　　——机械汽车行业实施“313人才工程”

　　——建筑行业实施“当代鲁班人才工程”

　　——农业行业实施“226兴农工程”

　　六大行业的人才高峰建设，以市场需求为导向，以项目资助为手段，以促进高新技术成果转化为重点，把人才培养与项目建设结合起来，把项目建设与实施本行业人才工程结合起来，把行业人才队伍建设与促进行业发展结合起来，促进行业拔尖人才群体和梯队的形成。

　　科学评价

　　在评价机制上：着力建立制度、提高水平、加强监管。

　　●建立个人申请、单位申报、行业推荐、专家评审的评价制度

　　●建设一支高水平的评审专家队伍

　　●加强对评价全过程的监督

　　在评价布局上：充分考虑全省行业发展大局，兼顾区域、领域发展实际。

　　●兼顾省（部）属单位和省辖市属单位

　　●兼顾苏南苏中苏北

　　●兼顾国有单位和民营经济组织

　　在评价的重点上：突出应用性、创新性。重点评价：

　　●市场开发前景较好的项目

　　●科研成果转化优势明显的项目

　　●优质产品尽快形成产业的项目

　　●人才培养潜力大、成效好的项目

　　项目资助

　　项目资助，是加快人才队伍建设的推进器。2002年，省人事厅、省财政厅联合印发《江苏省人才开发资金使用管理办法》。省财政从2002年起每年安排1000万元，专项用于“六大人才高峰”建设。

　　2002年9月，启动“六大人才高峰”首批项目资助工作。共遴选产生67个项目，省财政资助经费总额达805万元，参与项目建设的行业高层次人才1000多人。

　　2004年10月，启动第二批项目资助工作。共遴选产生164个项目，省财政资助经费总额达800万元，参与项目建设的行业高层次人才2000多人。

　　2006年7月，启动第三批项目资助工作。共遴选产生352个项目，资助资金总额1930万元，参与项目建设的高层次人才近3000人。

　　“四两拨千斤”。“六大人才高峰”项目资助以来，逐步建立起政府财政资金引导、行业主管部门推动、各用人单位适当匹配的经费投入机制，在政府投入的牵引下，行业和单位投入的积极性明显高涨。据不完全统计，三批资助项目中，省行业主管部门匹配经费5000万元，项目承担单位匹配经费2亿元，其他渠道筹资3000万元，累计匹配资助金额近3亿元。

　　规范管理

　　“六大人才高峰”建设要取得实效，关键在于健全和完善相互配套的管理制度。

  　●项目管理制度。对目标任务、实施周期、人才培养目标等项目主体内容作出规定。

　　●财务管理制度。对资助项目的资金，单独设账、专款专用、定期审计。

　　●目标责任制度。实行项目负责人责任制，对项目预研、开发管理、质量控制等进行监管。

　　●考核验收制度。对所有资助项目，都定期进行考核。在项目结题时，组织相关专家组织验收，对项目成果转化水平、人才培养成效、资金使用效益等作出评价。对其中的优秀项目及其优秀人才给予政府奖励。

　　硕果累累

　　构建“六大人才高峰”近5年来，行业人才队伍建设取得明显成效，有力地推动了行业科技创新，优化了产业结构，促进了我省经济社会事业发展。

　　●项目获奖多。资助项目中：1项成果获国际发明银奖，8项成果获得国家级奖励，61项成果获得省部级奖励。

　　●论文发表多。资助对象发表的专业论文达1638篇，其中SCI或EI论文204篇，核心期刊发表的论文1067篇；出版专著50部。

　　●专利成果多。资助对象共有230项成果申报了专利，其中73项已获批准；还有204项科研成果经转化后被应用于生产实际，成为我省新的经济增长点。

　　●人才培养多。首批资助对象南京工业大学徐南平教授当选中国工程院院士，有20人获得了国家级荣誉称号，有64人获得了省部级荣誉称号，有105人晋升了教授级职称，53人晋升了副教授级职称，有164人获得博士学位，362人获得硕士学位。还从省外、海外引进了200多名高层次人才。