江苏全方位打造“阳光人事”

    不久前，江苏省人事厅按照政务公开的要求，明确了“严格执行政务公开制度，公开办事内容、公开办事程序，公开办事时限、公开办事审批结果，非保密事项一律通过新闻媒体、江苏人事网向社会公开”等七个公开事项，并向全社会作出八项庄严承诺。此项措施是江苏省人事厅打造“阳光人事”的又一举措。

    随着打造“阳光人事”工程的深入开展，该厅人事干部的服务意识、效率意识明显提高。分工明确的办事窗口，井井有条的工作秩序，醒目明了的服务指南，公开透明的收费标准，礼貌热情的一站式办公，便捷周到的一条龙服务，这是江苏省人事厅政务大厅给前来办事的市民留下的第一印象。

    江苏省人事厅厅长赵永贤说：“传统的人事工作一向以神秘性为主要特征，当今社会已迈入信息时代，人事工作必须突破传统观念和管理体制、工作机制的束缚，大力推进政务公开，打造‘阳光人事’。”

    构筑全方位公开平台

    为保障群众对人事工作的知情权、参与权和监督权，江苏省人事厅按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将群众最关心的人事政策业务信息通过多种形式公开。

    该省人事厅在政务大厅设置了电子屏幕滚动显示、业务指南、流程图等及时动态地公开人事行政权力运行的全过程，并装备了先进的多媒体自助系统，群众可以随到随查。同时，将各处室的工作职责、办事程序都挂在墙上醒目位置，办什么事，怎么办，办事的群众一目了然。全部工作人员的办公桌上都摆放着工作牌，身上挂着工作证，上面有照片、姓名、部门、职务和职责，找谁办事，群众清清楚楚。对一些不常变更的人事业务，省人事厅还编印成《政务办理手册》和《“阳光人事”政策问答》，发放到群众手中。去年年底，省人事厅又在此基础上对人事工作应公开的内容，进行了全面梳理，编制了《江苏省人事厅政务公开目录》，对人事行政决策和人事行政权力的运行作出明确规范。

    另外，省人事厅加强了网上政务公开。在“江苏人事”网站上开展了“一单式服务”，即在网上向服务对象提供一张《人事业务服务单》，服务对象在任何时候通过互联网、手机短信或电话查询，就可在第一时间了解办理情况及相关事宜，“网上人事”已基本形成。如今，涉及人事人才方面的1000多份政策法规和规范性文件、300多项办事指南、170多份文件和表格都可以直接从网上下载，公务员招考、军转安置、职称评审、工资福利、教育培训、毕业生就业和人才交流等对外业务，大部分实现了网上办理。群众还可随时在网上咨询人事业务，工作人员在24小时内作出答复。

    许多群众对省人事厅的服务颇有感触：“现在，我们在家都能知道办事政策、程序、条件和结果，少跑了不少路。”

    热点工作实现“阳光作业”

    当前，人事工作与群众利益密切相关的热点、难点问题非常集中。省人事厅领导时常告诫工作人员：“群众利益无小事，我们要大力推行政务公开，主动接受群众监督，一切工作要以人民群众满意为衡量标准。”

    军转安置牵动民心、军心。对符合条件的计划分配的军转干部，省人事厅全部采取了“四公开两监督”的考试考核安置办法，即公开考试考核成绩、公开安置去向、公开安置办法、公开安置方案，并邀请市纪检监察部门和社会舆论监督，真正实行“阳光作业”。

    公务员招考政策性强、敏感度高，备受社会关注。省人事厅严格坚持“凡进必考”，采取全省统一笔试、面试考场采用屏蔽技术、考官异地交流并抽选产生、面试顺序抽签决定、面试结果现场公布、纪委监察部门全程监督、招录信息及时向社会公布、拟录用人员实行公示等多项措施，保障招考工作的公平公正。

    人才项目评审涉及单位多，人员广，省人事厅实行了“面向海内外统一发布信息、公开招标”的评审办法。

  据不完全统计，2006年，该厅各项人事人才工作的群众满意率大幅度提升，来信来访数比往年减少了80％。
强化监督促落实

    阳光是最好的防腐剂。省人事厅有一个共识：政务公开工作，只有监督到位才能落实到位。

    为此，他们建立了有效的制约机制。设立监督电话和投诉箱。监督电话设在监察室，由专人负责接听；投诉箱设在政务大厅，由纪检组长亲自开启，归纳汇总建议后及时向局政务公开工作领导小组反馈。能及时处理的马上解决，一时不能解决的告知解决期限。对举报的问题，由纪检监察部门及时查处，并将结果向群众公开。

    2004年，省人事厅处室以上负责人与40位省内知名专家建立了“一对一”对话交流机制，凡涉及全省人事制度改革的重大举措和重要法规政策，事先都要广泛听取和吸纳专家意见。并与78家民营企业建立了联系点，了解企业人才开发的状况，及时为他们提供行之有效的服务。去年全厅副处长以上干部，每人与一个市或一个县建立联系点，定期地到基层进行调查研究。

    “服务于民，就要问计于民。”他们还在社会上聘请了31名有广泛群众基础和代表性的政务公开监督员，及时收集市民的意见、建议。厅领导每季度都带领业务处室负责人，到省电台参加“政务监督热线”，在线接受群众监督和咨询。热线开通两年多来，现场答复问题数百个。

    封闭产生隔膜，公开赢得理解。一位人大代表在旁听公务员面试后感慨道：“参加招录公务员面试后，切身感受到了招考的公平公正。”