创新就业模式 引导挂企服务

    2006年，大学生就业竞争异常激烈。地处苏北的建湖县共接收国家普通高校非师范、卫生类本科毕业生132人，其中报名登记参加事业单位进人考试考核的本科毕业生就达111人，是该县近年来接收毕业生人数最多的一年。如何将毕业生的工作岗位安排的合情、合理、合适？建湖县探索出一条新形势下经济欠发达地区毕业生就业的新路。

    盘活228个事业编制

    随着宏观政策的调整和各项改革的不断深入，建湖县一些事业单位编制闲置，而另一些单位却因编制严重不足而无法引进高层次人才。为此，建湖县改革以往事业机构编制管理沿袭的“一定终身”的习惯做法，采取盘活存量、动态管理的办法腾岗纳才。通过编制平衡性调整，挤编腾岗，筑巢引凤，在编制总数略有减少的前提下，对30个职责弱化的事业单位精简、压缩、调整出228名富余编制，增加给36个职能不断加强、人员结构老化的事业单位，全部用于吸纳、引进、储备本科以上毕业生，壮大基层和经济一线的技术力量。

    建立两个人才储备中心

    为了加大企业引才力度，拓宽企业引才渠道，建湖县拿出90名精简、压缩、调整出来的编制，成立了建湖经济开发区人才交流中心、县经贸委人才储备中心(各核定事业编制45名，经费渠道为财政差额补助)，作为接纳储备本科毕业生就业的载体。

    建湖县规定，进入两个“人才储备中心”的本科毕业生原则上挂企服务5年，行政关系存放在“人才储备中心”，人员直接到全县50强企业服务，5年内工资由县财政根据实际进编人数每人每月补贴500元，养老、医疗及住房公积金等应由集体承担的部分由县财政拨付，其余部分由其所服务的企业按同类人员的工资福利标准发放。5年后愿意继续留企服务的保留事业编制性质，不再享受财政补助待遇；不愿留在有关企业服务的可以自主择业，不再保留事业编制性质。

    2006年，两个“人才储备中心”各接收本科生20名，通过“双向选择”的方式全部到全县前50强企业挂企服务。

    拉动一批人才进企

    开放型经济要求人才工作要有超常的举措。

    早在2003年，建湖县就开始着手调整人才引进的优惠政策，放宽机关事业单位接收高层次紧缺专业毕业生政策限制，本科以上毕业生选择到该县一家或多家企业单位工作期间，人事关系全部放在县直事业单位，由关系所在机关或事业单位按同类人员标准发放工资待遇，企业可根据其贡献大小给予相应报酬。通过高层次人才引进政策优势，该县先后引进本科以上毕业生1000多名。

    2006年，建湖县在继续选派10名优秀毕业生下派挂企服务的基础上，依托建湖经济开发区博士后工作站，以两个“人才储备中心”为载体，直接派遣40名本科毕业生进企服务，较好解决了企业一线人才紧缺与本科毕业生就业意愿之间的矛盾。

    阳光操作  现场择岗

    建湖县人事部门坚持公开办事，实施了“考试考核+公选”的就业办法，推进毕业生就业工作“阳光”操作。

    对未就业的111名非师范类、卫生类本科毕业生，建湖县排定了80个事业单位就业岗位，通过考核考试、量化积分、公开竞争选岗，80名毕业生依据考试考核成绩自主选择，现场落实了就业岗位。一位来自农村的学生家长选岗前忧心忡忡，担心人生地不熟，工作安排不好。最后，该生凭考试考核、积分选岗进了县拆迁办。家长激动地对人才中心的同志说：“真是没想到，你们办事这么公正。”

    严肃纪律，树立品牌，量化积分不错不漏，竞争选岗有章有序，建湖县达到了社会、院校和毕业生“三满意”。