天津手工编织业安置6000下岗人员

    昨天下午，天津市委副书记、常务副市长黄兴国带领市有关部门负责同志，深入到刚刚落成的河东区爱心手工编织中心调研，指导和推动工作。他强调，手工编织业是一个非常有潜力的产业，对于拓宽就业渠道、推动经济发展、维护和谐稳定具有重要意义。各地区、各有关部门要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，采取切实有效措施，进一步做大做强手工编织业，树立品牌，扩大影响。

　　在河东区爱心手工编织中心，黄兴国详细察看了中国结、服装、工艺品等编织作品和编织技能培训、编织加工、生产管理等部门的运行情况，详细询问了编织女工生活收入情况，并主持召开座谈会，听取了河东区负责同志关于该区手工编织业发展情况的汇报。黄兴国指出，在各有关部门的支持下，河东区在爱心手工编织中心建设、爱心商标设计、专利申请、发展壮大手工编织队伍、积极拓展就业渠道等方面，做了大量卓有成效的工作，有力推动了手工编织业的发展，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　黄兴国指出，大力发展手工编织业，一方面可以解决下岗女工、特困群体的再就业问题，提高她们的生活水平，实现家门口就业和24小时就业；另一方面，手工编织业产品附加值高、资源消耗少、环境污染小、就业人数多，符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，具有广阔的发展前景。市委、市政府高度重视手工编织业发展，中共中央政治局委员、市委书记张立昌听取本市手工编织业发展的汇报，并给予具体指导，充分体现了市委对全市下岗女工的亲切关怀，对广大妇女创造新文化、新生活寄予了厚望。编织小产品，经济大产业，就业大舞台，我们要充分认识手工编织业在增加就业岗位、维护社会和谐等方面的重要意义，挖掘市场潜力，扩大销售渠道，由点到面，做大做强编织业，巧手编出新生活。　　

　　黄兴国强调，要不断增强自主创新能力，积极培育、大力拓展手工编织品牌，塑造形象，打造亮点。要在开发品种、研究款式、提高工艺含量、提升产品附加值上下大力量，努力做到编织产品礼品化、系列化、标准化和专利化。要着力增加国际市场份额，减少中间销售渠道，提高产品经济效益，千方百计增加编织女工的收入，提高她们的生活水平。要在现有工作的基础上，通过召开现场会、组织手工编织品展示、扩大手工编织试点等工作，拓展手工编织业规模，扩大手工编织业影响，推动全市手工编制业发展再上新水平。

　　在河东区新建成的爱心编织中心展示厅里，望着那喜庆吉祥的中国结，姹紫嫣红的工艺花，款式新颖的毛衣、帽子、手编鞋，真令人叹为观止，而这一切均出自于曾经失业彷徨的下岗女工之手。由春华街爱心编织站发展起来的河东区爱心手工编织制品有限公司，从创业初期不足200人到如今从业人员将近6000人，在更大范围内吸纳了更多下岗失业人员实现再就业，使全区失业人员下降了70％。

　　河东区是产业工人的集中聚居地，区内下岗人员较多，一些下岗女工对手工编织情有独钟。2004年，市委副书记、常务副市长黄兴国到河东区调研时了解到该区下岗人员和困难群众占有很大比例，且拥有丰富的手工编织人力资源，于是亲自牵线搭桥，安排河东区领导带队到宁波江东区考察当地的爱心编织站。当年7月，在河东区下岗职工最为集中的春华街创办了宁波爱心编织站春华分站，从此拉开了扶持下岗女工实现再就业的序幕。

　　三年迈出三大步

　　春华爱心编织站成立后，很快便吸引了190余名下岗女工加入该站，走上了灵活就业之路。初期编织站资金困难，市劳动和社会保障局拨来30万元启动资金。需要政策扶持，劳动保障局领导上门指导，认定编织站为下岗再就业基地，并拨来10万元用于对编织站从业人员进行培训。

　　区委、区政府领导还多次带领有关人员赴宁波学习企业管理经验，拓展业务渠道。没有场地，街道党工委、办事处在办公用房紧张的情况下，腾出社区服务中心的两层楼房和一处底商供编织站使用，并抽出专职和兼职人员协助编织站工作。有了各级政府的支持，爱心编织站很快便站稳了脚跟，并像滚雪球一样不断发展壮大。

　　到2005年，以春华街爱心编织站为龙头，全区12个街都设立了分站，全区从事编织的人员达到了3500人，并在本市的红桥、汉沽、大港、宝坻等区县以及河北省承德、衡水等地设立了联系密切的分站，吸纳了大量下岗、失业人员和其他闲散劳动力，经过组织整合，初步形成了编织产业。在市、区劳动保障局和工商部门的支持下，编织站开始筹建“天津市河东区爱心手工编织制品有限公司”，劳动保障部门在多次调研的基础上，制定了优惠政策，使编织公司内的失业人员可享受到正式员工待遇，为符合政策的“4050”人员上了社会保险，从而增强了公司的凝聚力。公司正式揭牌后，有关部门又帮公司申请注册了“爱心巧手”商标，协助他们办理了自主进出口权，并协调公司参加广交会、“意大利中国周”等活动，增加了产品销路。

　　2006年，爱心手工编织制品有限公司已发展成为拥有5个独立法人分公司，辐射全市和周边省区，吸纳近6000人就业的劳动密集型企业。为进一步做大做强企业，公司把工作重心转移到推介品牌、申请专利上。在其申请的64项专利中，无论是融入了传统文化元素和时尚灯光元素的中国结，还是新颖的刺绣制品，每件作品的题材、图案、加工制法均各不一样，大到制作者对原作品的理解，小到刀法针法的运用，都充分体现了编织人员对生活的热爱和对工作的热心。

　　灵活就业促进社会和谐

　　在编织站工作的女工年龄大多超过40岁，她们在企业工作多年，尤其是纺织女工、流水线工人等，离开原岗位几乎没有其他劳动技能，靠自己的能力实现再就业的难度很大。到了编织站之后，重新找回了自身价值，有了归属感，仿佛回到了娘家。一位姓曹的女工，下岗后无所事事，整天泡在牌桌上，引起夫妻不睦。参加编织站后，她成了生产骨干，有活干有钱赚自己和家人都高兴。每当有需要突击的活儿时，她都主动加班加点，而每到这时，丈夫都为她和一同加班的姐妹们送来热菜热饭。自从编织站建立之后，春华地区打牌赌博的少了，夫妻吵架的少了，邻里不和的少了。

　　手工编织实行的是家门口就业的灵活形式，深受家务缠身的中年妇女欢迎，因为编织站实行的是集中管理、分别指导、分散加工、按件计酬、统一验收的经营管理模式，不影响照顾老人和孩子，不耽误洗衣、做饭。除下岗职工外，编织站还吸纳了许多残疾人、外地来津务工人员家属等闲散劳动力。一位姓杨的聋哑人，原来连针都不会拿，经常为生活问题到处上访，经过编织站的免费培训后，熟练掌握了编织技术，有了相对固定的收入，她把编织站当成了自己的家，即使现在因拆迁搬到了离站很远的地方，仍定期来站领活加工。在编织站的骨干职工中，有不少人是单亲母亲，她们把从事编织的收入当成家庭的主要经济来源，干活最为刻苦，收入也较高。编织站给了她们生活的希望。

　　企业当家人之一韩丽霞，从工厂下岗后曾在商海中沉浮过一段时间，2004年编织站一成立，她便加入进来，是建站元老之一。近3年来，她走南闯北联系业务，带领姐妹们加班加点，靠保质、保量、保按期交活赢得了客户，她亲手研制的系列手编带风帽毛衣在第100届广交会上，作为编织公司第一笔独立出口订单出口到了爱尔兰，她自己也从一名下岗女工成为了企业领导者、市三八红旗手。

　　由就业组织迈向现代企业

　　春华街爱心编织站建站之初只是市劳动保障局认定的社区就业组织，依托宁波总站从事编织业务。而现在的河东区爱心手工编织制品有限公司已是拥有5个法人实体公司、拥有自己的品牌和专利产品、与职工签订劳动合同、参加社会保险、逐步向现代化企业发展的知名企业，其经营能力逐年提高。安置的人员逐年增多，创建初期不到200人，2004年就有1300人、2005年达到3500人、2006年将近6000人。为了加快企业发展，他们在实践中不断探索，实现了三个突破：

　　一是研发新品投入国际国内市场，连续三年参加广交会。第一年同宁波总站共用一个标准展位，同外商进行了首次接触，用40余种样品展示了企业形象；第二年以独立法人资格参加了第98届广交会，展出100余件产品，同国内外40余家客商洽谈，与10余家客户达成了意向合同；第三年在市、区政府的支持下，参加了第99、100届广交会，在特装展位展示。先后与美国等13个国家和地区的148家外商进行了业务洽谈，与43家国内外客户进行了交流，意向合同金额800万元人民币，先后出口五批产品，产值120余万元。还参加了津洽会、大连服装节、意大利天津周和人民大会堂百家产品推介活动，先后研发推介了近600余个新品，经营的产品由最初的几十个品种，发展到目前的1000余个，吸引了国内外客商。

　　二是拓展渠道，提升企业竞争能力，通过参加广交会、津洽会和网上联络等形式与日本、韩国、法国、美国、德国、意大利和中国香港等百余个国内外客商建立了较为稳定的业务联系，全区编织业的客户达到800余个，在此基础上对合作单位进行筛选，建立稳定的客户群，在激烈的市场竞争中，以优质的产品、优良的服务受到客户的好评。

　　三是规范管理增强企业发展后劲。严格企业的经营管理，健全了相关制度，充实了管理和技术人员，加强了财务管理，有专人负责产品的质量，严格检验，维护企业和产品的信誉。市、区政府拨付的扶持资金专款专用。严格产品的质量管理，加强人员培训，采取专业培训与互帮互学相结合的方法，不断提高员工的专业技能，三年来没有发生因质量问题而退货的现象。

　　伴随着河东区爱心手工编织制品有限公司的不断发展壮大，市、区政府及有关部门在政策、资金、业务拓展、人员培训等诸多方面给予了全方位的支持。尤其是去年，由市、区政府共同投资1000万元兴建的河东区爱心手工编织综合楼拔地而起，该楼建筑面积2500平方米，内设产品展示厅、业务洽谈室、研发中心、管理销售中心及加工编织的车间、技能培训班等不同功能分区，零散的手工作坊有了现代企业的崭新形象，为公司的下一步发展打造了坚实的平台。

　　如今，当年的小小编织站已经成为了就业大舞台，巧手织女们的聪明才智得到了充分发挥。通过两次手工编织大赛，先后开发了8大类400多个品种，其中包括帽子、围巾、披肩、服装、鞋、床上用品、手工艺术品等，并且申请了64项专利和“爱心巧手”商标，为长期牢固地占领国内外市场奠定了基础。

　　短评

　　这个消息令人鼓舞。一个小小的街道编织站，经过短短两年半的发展，居然做出了自己的品牌，申请了64项专利，拥有了自主进出口权，进而成为全区手工编织业培训、研发、展示的平台和基地。更可喜的是，竟然滚雪球般吸纳了近6000人就业，而这些人多为年龄偏大的下岗女工或有各种困难不容易找到工作的人员。

　　河东区春华街爱心编织站的经验非常值得总结。它之所以发展得如此迅速，首先得益于市、区、街政府的大力支持与具体帮扶。从项目提出到联系培训，从办理进出口许可证到免费申报专利，从出资建编织中心大楼到制定政策为“4050人员”接续保险，处处显示着政府和各职能部门的推动作用，这种“政府搭台、企业唱戏、市场化运作、规模化经营”安置下岗失业人员再就业的新模式，把再就业工作放到更高层次上去组织和谋划，很有创造性，也很有示范意义。

　　手工编织业，属劳动密集型产业，投入少，吸纳的就业人员多，进入的门槛低，又能把活儿领回家去干，就业方式相对灵活，很适合那些家里有困难离不开人照料的家庭去做，这便给就业困难人群创造了工作机会，有利于他们家庭收入的增加和生活的改善，也有利于社区的稳定和社会的和谐，是一举数得的好事。这个做法，值得借鉴与推广。
　　河东区春华街爱心编织站的经验表明，只要我们动脑筋，想办法，做实事，再就业工作就会大有可为。