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寻找产业升级的源动力

2007-03-19 14:44:50 来源：搜狐中国鞋网 http://shoes.efef.com.cn/

    产业升级靠什么来实现？如何从“又快又好”转变为“又好又快”地发展？在今年的全国“两会”上，人大代表、政府委员们结合自己的实践与思考，对这些热点问题提出了建议。

    寻找产业升级的抓手

    “自主创新是产业结构升级最有力的支撑。”很多来自企业界、科技界的人大代表和政协委员以自己的亲身实践和体会表达了这一观点。

    全国政协委员、攀枝花钢铁研究院学术委员会副主任陈厚生多年来一直在企业从事科研工作。他深有感触地说，攀枝花钒钛磁铁矿中含有丰富的钒和钛等矿产资源，其储量在世界上都处于前列，但由于长期以来技术相对落后，对钒钛磁铁矿的利用一直以提炼铁为中心很多宝贵的金属在传统钢铁生产流程中流失了。现在，由于针对钒钛磁铁矿综合利用开发了许多新技术和产品，近两年来，攀枝花钢铁（集团）公司钒生产所创造的经济效益与钢产品持平。

    科技进步不仅为企业带来经济效益，而且在保障安全生产方面也发挥着积极作用。全国政协委员、内蒙古自治区人大副主任陈瑞清以内蒙古地方煤炭企业伊泰集团为例向记者表示，该企业曾创造了连续生产原煤５０００多万吨，百万吨死亡率仅为０．０４的安全生产世界先进水平。之所以能取得这样的成绩，“该企业创新煤矿安全生产的高技术装备体系起到非常重要的作用。”陈瑞清介绍，伊泰集团在每年投入８０００多万元对原有煤矿加大技术改造的同时，还抓紧建设一支有专业能力的技术人才队伍。这些都对安全生产起到了较好的技术支撑作用。

    全国政协委员、中国皮革和制鞋领域著名专家段镇基认为，不能忽视基础研究对产业升级的作用。他说，以我国皮革和制鞋业为例，目前存在很多基础性研究还没搞清楚，如鞋与人体的关系，鞋用材料的特性等等。由于这方面研究的薄弱，导致我国的制鞋企业最多只能在外型、外观上创新，而真正制鞋的技术却靠大量的引进和模仿。

    段镇基建议，要建立基础性研究机制，建立起以现代研究手段为基础的研究队伍，建立起跨学科、跨部门的联合攻关机制，以利于用高新技术改造传统产业。

    寻找自主创新的突破口

    走自主创新之路，建设创新型国家已经成为时代的呼声和社会的共识。但这条路的障碍在哪里？

    全国政协委员、飞航导弹专家杨宝奎说：“创新是科技界的使命，但是从报刊上看到的有关创新的文章多有雷同，其实创新涉及到文化、环境、机制等问题，要很好地加以研究。”

    “技术创新非常重要，但完善促进自主创新的机制、体制，创造一个平等自由的竞争环境，倡导自主创新精神的文化环境更为重要。”许多人大代表和政协委员们这样表示。

    全国政协委员、河北省政协主席赵金铎说，目前政府推动企业自主创新，采用最多的方式是通过项目将部分财政资金投入到企业技术创新活动中。显然，这种财政投入只能惠及少数企业，而且也不可能拿出太多的资金投入到所有企业用于技术创新。因此应该按照市场经济的规则，积极探索和改进支持企业自主创新的方式，更多地通过政策引导推动企业进行自主创新才是最佳选择。

    “要实施鼓励支持自主创新的财政、税收、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。”全国政协委员陈万志、韩汝琦等建议，要不断完善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，大力发展科技创业服务体系、科技融资体系，加快发展创业风险投资，支持创新型企业股票上市，多渠道解决中小企业融资难的问题，利用各种金融工具，为创新型企业提供良好的金融服务。

    全国政协委员、河北工业大学教授刘玉岭认为，目前我国还没有形成系统的支持产学研结合的政策环境，科研与生产脱节的问题没有得到根本性转变。因此建议尽快推进产学研结合机制建设，促进科技成果转化，解决科技与经济“两张皮”问题。

    发展高科技降低资源消耗

    研究表明，随着高新技术产业比重的上升和人口的低增长，资源消耗的相对量将呈下降趋势，甚至可以实现资源消耗的零增长或者负增长。人大代表和政协委员认为，要促进技术创新，大力发展循环经济和现代服务业，才能加快转变经济增长方式的步伐，真正实现国家提出的可持续发展的目标。

    九三学社中央算了一笔账，农民的种粮收入大概是每亩６００元左右，种经济作物约每亩８００元左右，若利用盐碱地、宜农荒地、滩涂等低质地种甜高粱等生物质能源作物，每亩收入可达９６０－１１００元。若生产１亿吨生物质液体燃料，农民每年可以增收３５００亿元。“发展生物质能源产业，不仅可以大大增加农村生产、生活所需的能源供应，促进农村循环经济发展，还增加了农民的收入。”

    全国政协委员、中国机械工业联合会会长于珍说，在制造业发达的国家，以制造服务为主的生产性服务模式已经占到服务领域总额的５０％以上。近年来我国装备制造业部分企业开始进行有意的尝试。如陕西鼓风机厂从原来生产能量回收透平装置，发展到承担总体设计，承包高炉能量回收装置等，不仅受到国内用户欢迎，还走出国门，承接国外工程；杭州锅炉厂将原来的余热锅炉产品，发展为对水泥厂的节能改造项目，大大拓展了企业的发展空间。实践证明，发展现代制造服务业有利于我国制造装备业延长产业链，促进经济增长方式的转变，提高国际竞争力。