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中部地区人才矛盾有哪些?

2007-03-31 11:18:27 来源:中州瞭望网 中国鞋网 http://shoes.efef.com.cn/

  同“中部崛起”的需要相比,中部地区的人才状况无疑还存在着一些不相适应之处。那么,中部地区的人才矛盾主要有哪些?

  人才总量不足与人才积压闲置并存

  人才总量不足,特别是高新技术人才和高级管理人才严重匮乏,是中部六省共同存在的问题。截止到2004年底,湖南省人才总量为305万人,人才密度为458人/万人,与东部沿海发达省市有较大的差距。由于该省经济社会发展整体水平还不高,就业机会相对较少,创新创业的空间和舞台相对狭小,造成一批大中专毕业生、企事业单位分流下岗人才和社会闲散人才就业困难。

  “同时,由于人才管理机制和运行机制尚不完善,市场配置人才水平还不高,传统的体制性障碍仍然得不到根本消除,影响人才作用的充分发挥,导致我省人才总量既相对不足,又不同程度地存在积压与闲置现象。”湖南省人事厅一位负责人说。

  根据江西省人事厅的一份调查统计显示,2005年江西省的人才密度甚至低于2003年的全国平均水平:高层次经营管理人才、专业技术人才非常缺乏;人才的结构性矛盾十分突出,人才在区域、产业、所有制中的分布严重不合理;人才发展中制度性障碍依然存在,人才的作用没有被充分调动,大量潜在的人才资源有待开发;人才资源开发投入严重不足,政府、社会、个人的多元投资体制尚未建立。

  人才层次分布不够合理

  在能级结构上,中部六省表现为中低层次人才较多,高层次人才短缺。有关专家指出,人才需求与一个地方的经济社会发展水平特别是产业结构密切相关。结合中部六省的实际及其未来的发展,目前中部地区最缺乏的是各类专业技术人才和高级管理人才。

  截止到2004年底,湖南省公有制单位专业技术人才中高级职称人才仅占5.7%。在行业结构上,教育、卫生行业人才多,其他行业人才相对不足,2004年该省地方专业技术人员70%集中在教育、卫生行业;高层次专业技术人才约90%集中在事业单位,企业高层次专业技术人才仅占10%,影响到企业的创新能力和竞争能力;传统产业人才较多,高新技术产业人才比较紧缺,与湖南省高新技术产业发展不相适应。在区域分布上,人才大多集中在大中城市,县以下基层单位人才缺乏的状况仍未得到有效改善;经济发达地区人才比较集中,经济欠发达地区特别是农村地区,人才相当缺乏。2004年,仅长沙、株洲、湘潭三市就集中了湖南省人才总数的1/3,而湘西地区人才总量不足全省的1/8。

  国务院发展研究中心宏观部研究员张立群从经济社会发展的角度分析了中部地区面临的人才形势。他透露,目前中部六省每10万人中专业技术人员约为2016人,远低于东部地区的2880人,甚至低于西部地区的2148人,同时人才结构也不合理。

  安徽省的一份调查统计则显示:该省高素质、高层次、复合型人才明显缺乏,还没有形成在国内具有绝对竞争力的高新技术产业群体和与之相匹配的高新技术人才群体。山区、乡镇、农村人才稀少,产业分布不合理,第一产业的专业技术人才比重明显偏低,第二产业人才资源明显不足,第三产业人才大都集中在教育、卫生战线、电子信息通讯等新兴行业。国有企事业单位人才相对集中,而个体私营经济组织中人才严重短缺。

  人才流失问题严重

  据资料显示,中部地区专业技术人才总量993.4万人,占全国专业技术人才总数的32.2%,只相当于东部地区的三分之二;每万人中专业技术人才201人,低于全国平均241人的水平。应该说,中部地区尚处于人才输出、人才流失的尴尬境地和不利地位,人才的现状还不能完全适应中部崛起的新要求。

  山西省一份调查显示:以教育系统为例,山西省2005年有近20所高校,有1400多名教师调离原校,青年教师占调出总数的70%。在调出教师中有博士和硕士学位的比例也在逐渐增长,近年来更达到了50.6%。
  湖北省地处内陆,经济及社会发展水平居全国第15位,人均收入较沿海省份有一定差距,长期以来也存在着“孔雀东南飞”的情况。在人才建设上存在着“三难”问题:缺乏吸引力,导致埠外人才难引进;缺乏凝聚力,导致本地人才难留住;缺乏驱动力,导致现有人才难使劲。据武汉市人事局的一份调查显示:武汉市近年来成为内地最大的新兴侨乡,有15000多名高学历人才移民海外各地;2001年武汉地区高校本科生、硕士和博士毕业生中留在武汉的分别为11%、3.5%和0.9%,其中有相当一部分工作两年后就开始外流。另据统计,仅武汉大学、华中科技大学,就有4万多毕业生在深圳工作。

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