中国鞋企或许可能翻盘欧盟反倾销法案

　　中欧首次对话贸易救济措施 

    华鞋企或翻盘欧盟反倾销 

    3月30日，中欧贸易官员在北京首次就贸易救济工具问题展开对话。中方官员表示，欧盟的贸易救济政策应该有利于提高竞争力，而不是保护落后产业。欧委会贸易救济司司长维尼格承认，‘中国皮鞋案’确实暴露了欧盟贸易救济工具中的诸多问题。应邀与会的中国第一家鞋类反倾销案上诉企业奥康集团代表更直言：‘温室里长不成大树’，没有竞争，欧洲的企业就不会有发展。业内人士普遍认为，这是中国鞋企‘翻盘’欧盟反倾销案的契机。 

    欧盟邀中方评论贸易政策 

    去年12月6日，欧盟执委会颁布贸易救济工具绿皮书，主动邀请中方进行评论，3月31日是该绿皮书征求意见的最后期限，此前，中国商务部公平局在浙江、江苏和福建等地举行了数场绿皮书座谈会。而本次由中国商务部主办的北京研讨会则是中欧双方首次就欧盟贸易救济措施问题展开对话。中国商务部公平贸易局局长李玲、欧委会贸易总司贸易救济司司长维尼格、中外律师和中国企业代表等150多人参加了研讨会。

    中国商务部公平贸易局局长李玲在开幕致辞发言中对由欧盟贸易救济工具带来的中欧贸易间不和谐因素表示了担忧。据了解，目前欧盟是中国最大的贸易合作伙伴，中国则是欧盟第二大贸易合作伙伴，但2006年，欧盟却是对中国实施贸易救济工具最多的WTO成员国，其中反倾销案件超过了130起。李玲表示，在经济全球化的背景下，各种生产要素已经跨越国界自由流动，欧盟应该正视贸易救济工具存在的问题，贸易救济应该是为了提高竞争力，而不是保护落后产业，违背产业发展的规律。 

    欧盟越来越保守 

    中国第一家鞋类反倾销案上诉企业奥康集团代表、行政总监周威首次面对面地向出席会议的欧委会贸易救济司司长维尼格表达了自己的不满。周威说：‘我们中国有句古话，“温室里长不成大树”。没有竞争，欧洲的企业就不会有发展。入世5年来，我们感觉到中国的市场越来越开放，而欧盟却越来越保守。 

    欧委会贸易总司贸易救济司司长维尼格认真听取了中国各方的意见，他表示很高兴能听到中国的声音。他承认绿皮书的出台与中国鞋企抗辩欧盟反倾销有很重要的关系，并认为‘中国皮鞋案’确实暴露了欧盟贸易救济工具中的诸多问题。 

    欧盟政策可能改革 

    欧盟执委会公布贸易救济工具绿皮书后，主动邀请中方对绿皮书进行评论，这意味着在中国鞋企积极、主动抗辩欧盟反倾销案等直接因素的推动下，欧盟的反倾销政策将可能有所改革。欧盟此举被内地很多鞋企视为‘翻盘’反倾销案的契机。2006年10月，欧盟对原产于中国的皮鞋实施为期2年的反倾销措施,使中国鞋企遭受重创。据了解，在此前的浙江、江苏和福建等地的座谈会上，与会人员一致认为，欧盟对中国产品进入欧盟对其国内消费者、进口商、欧盟内转移到国外的生产者利益的影响的调查依据和数据不公开，缺乏透明化，要求欧盟在程序透明化、解释明晰化、执行公正化等方面进行改善。 

    合作为中欧互惠互利佳途 

    受奥康集团总裁王振滔委托，奥康集团行政总监周威作为第一个中国企业代表在研讨会上发言。

　　周威说，自20世纪80年代以来，世界鞋业的重心从欧洲和北美转向远东，中国大陆成为世界鞋业产业转移的集中地。这种产业转移是全球经济一体化下市场经济发展的规律。作为一种贸易救济工具，欧委会应该从全球鞋业发展的格局来看待中欧鞋类贸易现状，推动各方站在一个公平的舞台上展开充分的竞争与合作，推动全球鞋业生产力持续发展，这才会使它更具生命力。 

    无论是从欧盟还是从中国的角度，我们都不认为欧盟对中国鞋子的反倾销措施是一种明智的做法。周威举例说，西班牙制鞋企业主要为三五人、十几人、二十人的规模，200人以上的企业寥寥无几。而目前中国制鞋从业人员达220多万人，仅奥康一家就15000人。一个鞋子反倾销就影响到几百万人的就业。对欧盟而言影响更大，反倾销直接增高了欧盟成员国的采购商、消费者的成本，尤其是欧盟制鞋产业的上下游，如做鞋机的，他们失去了世界制鞋第一大国中国的市场。 

    他指出，只有合作才是中欧鞋业互惠互利的最佳途径。欧盟有很好的研发中心，有很强的品牌优势，中国则可以提供非常优良的技术和较低的制造成本。在经济全球化的格局下，某种程度上，中国制鞋企业的竞争优势同时也是欧盟不少鞋类贴牌企业的竞争优势。