我国创新型高技能人才不足

　　从业人员平均受教育年限仍低于发达国家平均水平3年以上

　　根据日前公布的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》(以下简称《纲要》)，我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发达国家平均水平3年以上，创新型人才和高技能人才不足，杰出人才缺乏。

　　城乡区域间教育发展不平衡

　　同时，《纲要》指出，城乡、区域、各级各类教育之间发展不平衡。实施素质教育尚未取得根本性突破，教师队伍的素质和水平需要进一步提高，人才培养模式需要进一步改进。教育投入不足，与教育事业持续健康发展的需求有较大差距，一些关系人民群众切身利益的教育问题还没有得到很好解决。

　　《纲要》指出，“新形势新任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的历史机遇。”

　　我国教育“十一五”九大任务

　　《纲要》指出我国将在“十一五”阶段，完成九项教育事业发展的主要任务。

　　这九项任务包括：全面实施素质教育；贯彻实施义务教育法，普及巩固九年义务教育；加快发展职业教育，提高劳动者素质；着力提高高等教育质量，努力增强高校创新与服务能力；切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质；加强学校领导干部队伍建设和党建工作；加快构建现代化教育体系，积极推进学习型社会建设；加强教育国际合作与交流，提高教育对外开放水平；建立健全资助体系，保障家庭经济困难学生的受教育机会。

　　《纲要》还提出“十一五”时期教育事业发展的主要目标：教育事业持续发展，教育体系更加完善；城乡、区域教育更加协调，义务教育趋于均衡；教育质量明显提高，创新能力稳步增强；教育机会不断增加，国民受教育水平进一步提高。