上海人才服务终极目标：实现人才自由流动

　　人才服务真正的“长效”机制，应该是具有一套全面且能够长期发挥作用、各级政府自觉主动执行、规范人才市场有序合理运行的区域人才开发规则体系和制度政策体系，为上海源源不断地为全国提供各种形式的智力支持与人才服务（或输出人才服务全国）保驾护航。

　　首先应该构建人才资源能够异地共享的网络通道和制度平台，为人才领域的全面深度合作与一体化发展奠定基础。其次，人才服务设施共建。开放化、市场化、一体化是上海和长三角、其他各省市人才自由流动和高效配置的内在要求。因此，打破行政区划分割，制定统一的人才市场准入标准，也是上海人才服务全国的主题之一。

　　上海人才服务全国的高级阶段和终极目标就是，实现人才资源的跨行政区自由流动。但在当前体制下，由于诸多政策、制度的差异，一时难以实现。因此，非常有必要在多个层面，包括政府层面、市场层面、社会层面等，建立大范围、多层面的跨界横向合作交流组织，建立健全区域人才合作服务的跨界协调机制。在政府层面，建立以省级党委领导、组织部门牵头抓总、相关成员省市组织人事部门参加的政府联合组织。在市场层面，建立健全跨界性人才市场中介服务组织——如长三角、沪中西、沪东北人才中介行业协会。当前，上海已经成立了“人才中介服务行业协会”，主要负责本市人才中介机构的诚信、规范服务工作，其它省市还没有这样的市场组织。因此，上海人才中介服务行业协会主动组织和倡导，政府沟通与协助，联络其它省市（长三角、中西部、东北等省市）的大型人才中介服务机构或大型人才市场，组建具有跨界、区域性质的大型人才中介行业协会，制定章程和标准，规范服务程序，推动不同地区的人才中介服务机构在跨界人才服务中做到规范、诚信、透明、负责，加强行业自律和监督，为人才的异地服务合作与自由流动创造良好的市场环境。