河北省石家庄市6年来职工工资增长近1倍

　　伴随着经济的持续发展，省会职工的工资收入正呈现出较快增长势头。　

　　日前，石家庄市统计局对外发布报告，2001～2006年，城镇企业在岗职工年平均工资由8519元增加到15467元，增长近1倍。

　　不过，不同隶属关系、不同行业和不同所有制类型等企业的职工工资收入差距明显，并有扩大的趋势。其中，垄断行业收入的垄断效应犹在。

　　高科技行业工资最高

　　近年来，伴随着航天事业的发展，省会工程技术研究和实验发展行业逐步取代传统垄断行业，占据收入榜首。

　　统计专家解释说，这因为54所和13所等少数大型科研单位工资较高所致，这几个单位都属于高科技单位，例如54所承担了一些国防航天方面的业务，因此工资水平增长较快，使这个行业成为收入最高的行业。2006年，工程技术研究行业的平均工资达到49834元。

　　垄断业收入令人羡慕

　　除了工程研究行业，传统垄断行业不论从工资水平、福利条件还是劳动保障等方面，仍是令人羡慕的行业。统计局报告指出，“垄断效应仍在”。

　　数据显示，2001年石家庄市在岗职工平均工资最高的行业是邮电通信业，达到24659元；最低的是有色金属采选业，仅为3295元。最高与最低行业在岗职工平均工资比为7.48：1。

　　2006年，垄断行业收入仍然明显偏高，其中最高的电信和其他信息传输服务业（46172元）是最低的非金属矿采选业（4458元）的10.4倍。

　　统计专家解释说，由于邮电通讯、航空、金融等垄断性行业随着市场经济的发展，业务量突飞猛进，获得了超额利润，并把其中一部分以不同形式分配给了职工，因此职工收入有较大幅度的增长。

　　国企工资增长快过外企

　　报告分析说，进入21世纪，外省市收入差距的结构发生了变化。发达地区外资、合资企业、甚至民营企业的工资收入逐渐超越、甚至远远高于国有企业劳动者的收入。不过，这一现象并没有在石家庄出现，省会依然是国有单位工资增长最快。

　　数据显示，2001～2006年在岗职工平均工资增长情况看，国有单位工资增加最多，五年间增加7762元，增长最快，增幅达77.1%；外企等其他单位增长较慢，增幅为33.4%。

　　2001年国有单位是集体单位的1.67倍，到2006年扩大到1.94倍，同期国有单位与其他单位的工资收入差距则由0.994倍升至1.32倍。

　　企业职工工资低于机关

　　■原因，劳动力供大于求

　　石市统计局报告认为，因缺乏有效地争取薪资的通道、制度，以及大量富余劳动力，造成了部分劳动者工资低的局面。

　　报告指出，现在部分企业往往是单方面制定薪资，且完全以企业效益和经营者主观来定薪资，有时甚至故意压低工资，根本不执行政府制定的最低工资标准。职工虽然有不满，但只有两条路可以选择，即要么辞职，要么忍受，根本无法有效地争取合理的薪资水平。

　　大量富余劳动力也使得职工在薪金博弈中处于劣势。据劳动部门测算，2007年，石家庄市城镇新增就业14万人，就业岗位缺口为6余万人。再加上农村富余劳动力的转移，职工担心失去现有的工作，而不敢要求加薪。

　　■建议，打破垄断缩小行业差距

　　那么应该如何缩小收入差距？统计局专家也给出了建议。他们认为，可以通过发展经济、加大就业、健全分配制度、落实最低工资制度及将经营者收入与职工收入挂钩等措施来解决。

　　加大对垄断收入调控

　　专家们建议，尽快建立与市场经济相适应的分配制度，制定与市场经济相匹配的法律法规。加快建立现代企业薪酬体系，建立正常的工资增长机制，逐步提高工资标准，使收入分配向关键、重要岗位和贡献大的人员倾斜；对基层技术人员，要提高工资等级，提高津贴比例。

　　此外，要加强对垄断行业工资总体水平的调控和管理。目前，金融保险、证券、石油石化、烟草、航空等行业的人员工资收入水平最高。解决这个问题的关键是要引进竞争机制和竞争主体，打破行业垄断。
　　经营者收入与职工挂钩

　　对于企业经营者收入高、职工收入偏低的问题，专家建议，要完善企业经营者年薪制，把年薪制和企业职工收入结合起来，企业经营者的年薪多少，除与经营效益挂钩外，还要与本企业职工收入挂钩，企业职工收入增长幅度将成为企业经营者收入提高的重要依据。增加企业经营者收入的透明度，解决目前部分企业经营者收入不敢公开的问题。

　　报告还建议，要推行工资集体协商制度。由职工与企业行政领导通过协商共同确定职工工资收入的标准。而政府部门要及时提供劳动力市场工资指导价位和行业人工成本等信息。