鞋业城融市要做好功能分区

    从前期调研到正式下发文件，众所瞩目的《晋江市政府关于扶持中国晋江鞋业城融市繁荣的若干意见》（以下简称《意见》）的“孕育过程”历时两个多月。

　　这份文件的出台具有什么意义？目前，决定鞋业城（中国鞋都）能否融市的关键点在哪？作为文件的主要起草单位，晋江市财政局副局长李章凯接受了记者的采访，为你解答上述疑惑。

　　记者：晋江为什么在这个时候大力发展专业市场？其背景是什么？

　　李章凯：改革开放30年来，晋江第二产业取得的成绩有目共睹。但由于种种原因，第三产业的发展相对滞后，在三次产业中所占的比例不足35%。从其他地区的发展经验看，经济发展到一定程度后，大力发展第三产业既是一种需要，也是保持经济良性增长的一种动力。因为第三产业的发展直接影响着城市化的进程，关系到人才引进和生产成本等要素，并进一步影响到第二产业的发展。

　　晋江在这个时候出台《意见》，目的在于探索专业市场的发展之路，建设商贸批发样板市场，推动全市商贸流通业发展，其背景是为了发展第三产业。可以说，第三产业是种无污染的绿色经济，面对转型关键期，加快第三产业的发展是晋江市委、市政府审时度势做出的战略性决策，我个人认为，其意义不亚于实施品牌经营和资本运作“两翼齐飞”发展战略。

　　记者：现在政策出来了，你认为，决定鞋都能否成功融市的关键点在哪？

　　李章凯：我认为有三大因素在起决定性作用。

　　一是功能分区。设立科学完善的功能分区是健全鞋都配套功能，提升市场品位，并增强对商户的吸引力的基础，也是鞋都能迅速发展壮大的先决条件。如今，鞋都相当于重新布局，能不能把好关，严格按规划引进企业我们也将密切关注。

　　二是招商力度。鞋都能不能形成规模效应，关键是看能不能把一些龙头企业、规模企业吸引进去。只要大企业进去了，自然而然就会形成带动作用，营造出浓厚的市场氛围。

　　三是政策落实。《意见》里的扶持政策涉及了多个部门，在制定过程中也几易其稿。现在，这些政策能不能落实到位、有关部门在执行时能不能认识到位非常关键，下一步，我们将主抓落实工作。

　　记者：能不能为我们解读一下《意见》的扶持方向？

　　李章凯：《意见》旨在实现两大目标。一是促进鞋都融市繁荣，打造全国一流专业特色市场。通过整合物业资源，优化投资环境，加大招商引资力度，建设商贸批发样板市场，推动全市商贸流通业发展。

　　二是鼓励经营户按实开票，争取税源回流。规范税费征管，全面推行增值税、企业所得税和个人所得税按实计征，减免相关规费，降低企业税费负担，促使税源回流。