东莞环保新政策:今后严禁新建制革项目
东莞将通过打造更大的经济圈从而疏散过多人口。
“采取强硬手段,加大高污染企业整治力度!”近日,中共东莞市第十二次代表会议召开,会议下发的《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告(讨论稿)》讲到治理污染时,采用了前所未有的强硬措辞。据悉,173家重污企业将在年内被强制关闭,另外600家将在合同到期后搬迁。
调整结构:加工贸易企业转型有奖
报告强调,下一阶段东莞发展的核心任务就是“加快推进产业结构调整升级”。
下一步东莞将出台《东莞产业发展白皮书》,分行业提出全市未来5~10年产业发展方向、实施策略、空间布局以及相关政策措施。
为了推动加工贸易企业就地转型升级,东莞将建立转型升级服务中心,并设立转型升级奖励基金和加工贸易企业内销快速通道。而东莞市的科技优惠政策也将向外企开放。
重拳治污:严禁新建四类项目
今年内,173家纯电镀、纯漂染、纯洗水、纯印花企业以及小规模造纸厂、小规模制革企业将被全部关闭。对600多家重污染企业,合同到期的将促使其加快搬迁;引导和鼓励这些企业的生产车间转移到市内9个环保工业基地,实行统一管理、统一治污。
对已配套治污设施、经审核批准予以原地保留的400多家大型配套、科技配套重污染企业,由环保部门进行严密的在线检测,确保达标排放。
报告称,今后东莞严禁新建燃煤电厂、水泥、制革、造纸项目,限制投资3000万元以下的电镀(线路板)、漂染、洗水、印花项目。
减少人口:出租屋人越多税费越高
报告提出,将通过推进高耗能、高污染、低附加值、劳动密集型产业的有序退出,从根本上减少企业用工数量,带动低素质劳动人口向外转移。同时鼓励工人到东莞市以外的产业转移园就业。
报告称,东莞还要加强与周边城市合作,打造更大的经济圈,从而把人口向大经济圈疏散,“通过区域合作减少人口压力”。
此外,报告中提到:东莞拟参照个人所得税征收办法,把出租屋税费多少与租住人员多少捆绑起来,提高出租屋的租住和经营成本,“以经济手段推动新莞人回乡创业”。有关人士对此分析说,这意味着被认为是民间重要财源的出租屋将对低素质劳动力采取“不欢迎姿态”。
发展教育:投资30亿建一批高中
报告透露,东莞将推进教育体制从“三级办学”向“二级办学”转变,取消村级办学,将基础教育全面纳入公共财政保障范围。
高中阶段学校布局调整也有了明确思路,报告称,将用5年左右的时间投入30多亿元,建设一批市属高中学校。
为了实现“不让一个孩子因为贫穷而失学”,东莞还将提高低保家庭在读高中生、大学生的助学金标准,同时将目前未享受助学金的低保边缘家庭(人均月收入401元~600元)纳入助学金补助范围。