东莞一半外企不赢利　政府8大措施助通内销

　　因为附近一家制鞋厂倒闭了，广东东莞市以中、高档女鞋制造为业的华坚集团近期新转接了50万订单。

　　“在经济寒潮期，我们仍保持加班加点，（市场在缩小）产品基本的需求还是在的。”华坚集团董事长张华荣做了24年鞋，今年堪称最困难的年份，他所保持的乐观来源于：对内外市场需求的预期，对产品结构转型的设想。

　　最重要的是，从广东省到东莞市，为企业重鼓信心的扶持措施正在相继出台。

　　实体经济受影响史上最强

　　昨天上午，东莞市委副书记、市长李毓全接受49家全国重点网络媒体记者采访时介绍，此次东莞受国际金融危机影响，比改革开放以来任何一次力度都大。政府将采取8大措施，使损失降到最低。

　　从1998年引进大陆第一家“三来一补”加工贸易企业以来，东莞GDP连续30年保持18%的平均增幅，并因“东莞制造”而被称为“IT新都、鞋业之都、玩具之都”。然而，在美国金融风暴席卷全球前，东莞强劲的增长势头就开始受挫。

　　今年前三季度，全市GDP增幅较去年同期下降接近3个百分点，财政收入下降6个百分点，合同引资额连续9年回落，今年达到顶峰，比去年减少了14%。

　　8月份，广州一家媒体报道，东莞已有1600家台企、3000家港企从东莞撤离。前不久，网上又有传言，东莞出现“倒闭潮”。国际经济形势的每一次风吹草动，这个被定位为“世界工厂”的城市，无一不受波及。

　　 今明两年是最艰难年份

　　李毓全昨天公布的官方统计数据是，1至10月份，东莞累计关停倒闭外资企业714家，关停689家中，属于到期关停的80多家，另外还有25家外迁。这些企业，在东莞外企总数中所占比例接近5%，涉及金额818万美元，大多数是劳动密集型的传统制造企业，平均合同资金也在100万美元左右，100万美元以下的占了70%。

　　“这个数量比正常年份多了一点，从往年情况看，正常关停为700多到800家，今年有可能在900家上下。”多次调查表明，今年和明年将是东莞外企比较艰难的年份，他们接到的订单跟往年比，有明显减少。李毓全给出的另一组数据是，现有企业中，20%是微利，50%利润持平，30%为亏损。

　　他对这些数字后面透露出来的发展问题作了逐一分析，包括东莞产业结构不尽合理，投资结构、产品结构还需大力调整，资源瓶颈日益突显，环境污染越来越严重，水和大气污染比较厉害，城市规划建设比较落后，规划管理没有到位，企业出现微利甚至亏损等。

　　 打通内销通道为当务之急

　　事实上，这些企业的赢亏，不单牵涉到东莞本身，影响更波及港台。现有15000多家东莞外资企业中，港资占60%，台资占30%多。

　　“出口我们帮不了，内销我们可以帮嘛。”李毓全介绍，帮助企业打通内销通道，是政府眼下的当务之急，具体措施有8条，包括设立10亿元产业转移专项基金，设立10亿元中小企业融资基金，减免费用15亿多，取消上级企业场地使用费，三来一补综合服务费，取消2008年堤危防护费，为加工企业缴纳保证金提供担保，建立内销快速通道，发展口岸保税物流中心等。

　　“一个企业贷到2500万的贷款，最高可拿到50万的贴息，市政府还在继续对各项费用进行清理，能减的就减，在内销环节，我们与黄埔海关合作取消送货审价，报价也可以集中一月报一次。”李毓全说。