俄罗斯大市场问题初步解决

    中国鞋网09月01日讯　商务部欧洲司司长孙永福今天在商务部举行的新闻发布会上表示,俄罗斯切尔基佐夫斯基大市场关闭的事件现已得到初步解决。中俄双方都有意愿通过加强海关监管等措施,共同打击“灰色清关”,将在三个方面推动中国对俄贸易方式的转变。

    切尔基佐夫斯基大市场是莫斯科最大的服装鞋帽日用品批发市场,它成形于前苏联解体之后,辐射俄罗斯周边很多的国家,在这个大市场里有数万名华商,是莫斯科乃至全俄罗斯华商最为集中的市场。今年6月29日,俄罗斯有关部门突然下令关闭市场,未给商户预留处理货物、清理摊位的时间,导致大批在俄华商遭受巨大经济损失,同时使中国国内数千家关联出口企业受到影响。

    实际上,此前也有不少有关规范贸易秩序的问题,但是切尔基佐夫斯基大市场的关闭之所以引起媒体高度关注,一是因为涉及货物量比较大,有50亿美元左右,将近2万个集装箱。二是涉及的商铺较多,有几万家。

    孙永福透露,目前,相关事宜已基本得到解决。“根据俄罗斯中国总商会的情况介绍,95%的货物已经运出,涉及1.5万个集装箱,货值大概是50亿美元,基本实现了货归原主的目标。还有剩余不足5%的货物,俄方同意在9月上旬清理完毕。”

    众所周知,“灰色清关”问题是导致切尔基佐夫斯基大市场被俄方关闭的主要原因。上世纪90年代初前苏联解体后,俄罗斯各地市场商品供应极为紧张,为此,俄政府不得不大量从国外进口商品。为鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务,提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。这种服务被称为“灰色清关”。

    但是,“灰色清关”中的不规范及腐败行为对中俄经贸层次提升的影响越来越大,成为两国贸易发展中的不稳定因素。

    “灰色清关”虽然在早期俄罗斯经济发展中发挥过非常重要的作用,但其负面影响目前已暴露得越来越明显。孙永福表示,中方非常关注与俄罗斯的经贸关系,下一步中方将与俄方一齐组成清关队伍,与中俄海关共同推行正规清关手续,阻断灰色清关公司在中国的违法商业活动;他同时要求在华商人要遵守合法清关,主要包括货物来源、经营活动、人员身份都要合法,以免影响中俄贸易的正常发展。

    孙永福表示,今后中国将通过三方面的措施疏通正规清关渠道,推动对俄贸易方式的转变。

    一是加大对国内从事“包税”对俄出口业务的清理和整顿的力度,与俄方一起阻断俄罗斯“灰色清关”公司在中国的一些违法商业活动。要疏堵相结合,把“白色清关”,也就是正规清关的渠道疏通。二是要引导国内企业和在俄的一些华商切实遵守俄罗斯的法律法规,远离“灰色清关”,做到货物的来源、企业经营活动,以及人员身份三个方面的合法。三是要大力推动对俄贸易方式的转变,要从所谓包机、包税、“灰色清关”逐步转变到接单出口,建立规范的营销网络。有实力的企业还可以考虑到俄罗斯投资、生产、加工,以及组织俄罗斯的厂商到中国通过参加商品交易会等活动进行正规的采购,有效地避免经营风险。“大市场的问题虽然初步得到解决,但是今后的路还很长,这需要中俄双方共同努力。”孙永福说。