鞋厂宿舍区该不该收管理费？

某厂职工宿舍区（资料图片）

　　中国鞋网9月14日讯  日前，有读者向本报反映，原湛江制鞋厂一幢宿舍区成立小区管理委员会，每月收取30元到80元不等的管理费。这事在宿舍区如一石击水激起千重浪，引起不少住户的强烈纷争。宿舍区能不能成立管理委员会，是否能收管理费？

　　有住户认为，既然要收费，就要经物价局批准，还要有有关政府部门的法律文书。管理委员会答复说“不需要什么法律文书，也不需要物价局批准。” 赤坎区物价局表示，制鞋厂宿舍成立的管理委员会应属于业主委员会，是小区内部的事情，已是大多数通过，原则上是可以的。

　　宿舍区成立管委会收费

　　一位姓钟的住户反映，该幢宿舍管理委员会在十年前曾成立过一次，后来不知道为什么就不了了之。两年前该管理委员会再次成立，组成人员与十年前一样。

　　据了解，原湛江制鞋厂一幢宿舍区是一个有42户居民约有200人居住的宿舍区，居住的大多是原湛江制鞋厂工人。6月20日，原湛江制鞋厂一幢宿舍区召开宿舍区住户大会，参会住户26户，成立湛江制鞋厂一幢宿舍小区管理委员会，选举原鞋厂的干部为一幢宿舍区管理委员会成员。会议决定每住户捐集人民币30元，私家小轿车每户80元，作为小区管理费用，从2009年7月份开始，每月10日由各住户自觉向本梯间的管理委员会成员交纳。会上还讨论了含有宿舍住户管理基金捐集内容的《职工宿舍文明公约》。

　　据原湛江制鞋厂厂长、宿舍小区管理委员会成员许某说，该厂已于2003年7月经法院宣布破产，鞋厂已经卖给私人老板，性质也从原来国有的变为私人所有，剩余的一些问题也将于今年结案，这些问题解决后小区面临着“无人管”处境。由于鞋厂拆迁，住户原停放在鞋厂的车辆现在放在鞋厂宿舍楼下，所以成立了湛江制鞋厂一幢宿舍小区管理委员会，并从住户中捐集资金作为管理费，聘请原来是留守隔壁鞋厂的职工24小时轮流值班看管车辆。

　　记者在《职工宿舍文明公约》中看到，筹集宿舍住户管理基金的用途是支付为宿舍住户值勤的人员工资和小区内其他公益性开支。住户管理基金的管理建立基金账册，把每月管理基金的捐集情况、使用情况、结余情况定期向住户公布，并接受各住户的检查监督。

　　据一位姓钟的住户反映，该幢宿舍管理委员会在十年前曾成立过一次，后来不知道为什么就不了了之。两年前该管理委员会再次成立，组成人员与十年前一样。

　　住户对收费不满

　　有住户认为，既然要收费，就要经物价局批准，还要有有关政府部门的法律文书。管理委员会答复说“不需要什么法律文书，也不需要物价局批准。”

　　记者来到了原湛江鞋厂的宿舍区了解情况，刚进入原湛江制鞋厂的宿舍区，就看到住户门外和楼梯口贴有许多《宿舍住户大会决议》和《职工宿舍文明公约》等文告，记者发现，由于有些住户对这些文告不满，有的文告已被住户撕毁……

　　“对于宿舍区成立管委会收管理费的问题，6月20日晚上有些住户在大会就提出了异议。”一位姓钟的住户反映说：“该幢宿舍楼是92年职工集资在工厂办公室楼上加层建成的，每户持有政府颁发的房产证。自来水、供电到户的费用均是各户自费，从来都没有与工厂方签订过‘物业管理收费’之类的合同，我们为什么要鞋厂成立的管委会交费？”

　　有的住户对原湛江制鞋厂一幢宿舍区成立管理委员会表示质疑，他们认为，既然要收费，就要经物价局批准，还要有有关政府部门的法律文书。管理委员会答复说“不需要什么法律文书，也不需要物价局批准。”

　　据了解，居住在原湛江鞋厂的宿舍区的大多是制鞋厂退休工人，退休金的幅度每月在600元至1000元不等，一些住户生活比较困难，每月连交水电费都感到困难。

　　记者来到一位住户的家里，看到屋里破旧凌乱，桌上放了好几瓶药丸。老人把退休证、住院证等给记者看。他说他是制鞋厂的职工，是前几年退休的，现在他和小儿子一起居住，小儿子没有工作，两人仅靠老人的700元退休金维持生活。由于老人年迈多病，700多元的退休金除了要用来买菜，还要支付沉重的药费，生活非常拮据。

　　很多住户对原湛江鞋厂的宿舍区收取的管理费表现出极大的抵触情绪，有的明确站出来反对，即使是6月20日晚上参加了住户大会并且未表示异议的26个住户中，也有人坦言缴费并非心甘情愿，只是碍于情面。南门的一位住户当时并未提出反对，但是后来有人上门收钱她拒绝交款。她认为，自己一个人住，没有车，要收管理费不合理，“心里不太舒服”。

　　而另一住户“不想大家见面尴尬”交了钱，管理委员会给她打印的收据小票。她告诉记者：“交钱其实不是很愿意，每个人都有这样的心理，家里摩托车自行车多的人觉得收30元很划算，但是没有车的就觉得不平衡，收费标准细化才更合理。比如说有摩托车的收30块钱，没有的收10块钱。”

　　姓钟的住户说，7月10日中午，他准备推车出去上班时，管理委员会成员之一冯某拦住他的去路，要求他交管理费，不然不让他去上班。他认为这有违当初他们所定的“住户自觉到管理委员会交管理费”的条例，他拒交管理费，于是，冯某在他家的门口谩骂了接近半小时，后来才转向收取另一户的管理费用。

　　物价部门：原则上可收费

　　对小区成立业主委员会进行物业管理的问题，赤坎区物价局表示，制鞋厂宿舍区成立的管理委员会应属于业主委员会，是小区内部的事情，已是大多数通过，原则上是可以的。

　　宿舍区能不能成立管理委员会，是否能收管理费？

　　湛江市民政局民间组织管理办有关负责人认为，湛江制鞋厂宿舍楼管理委员会的成立，没有相关政策法律规定，不需要到民政局登记。

　　据赤坎区物价局邓局长介绍，宿舍小区可成立业主委员会，要进行物业管理可以有两种方法：一种是和住户双方商定，达成协议，并得到住户2/3人数通过，不需要报批，因为制鞋厂已经破产，原单位已不存在了；二是委托物业管理公司进行管理，价格由物业管理公司决定。制鞋厂宿舍区成立的管理委员会应属于业主委员会，是小区内部的事情，这次大多数住户都签名同意，不管内情如何，已是大多数通过，原则上是可以的。

　　有的住户反映宿舍区环境较差，面积窄小，不像其他小区那样有花有草。区物价局负责人认为不管环境好坏，物业管理公司根据情况也有不同的收费标准。

　　有关部门认为，现在小区与住户存在着这样一个矛盾，一方面是交了管理费东西被盗如果不赔偿不合理，另一方面认为管理费太少根本赔不起。这个问题并不是个例，许多正式的物业管理公司针对物业管理丢失问题也感到头痛，物价部门正在研究这一类问题。