鞋企工荒背后折射区域经济变脸

为吸引务工人员，鞋厂工作人员举着牌子招工

求职者在劳动力市场外看招工信息

　　中国鞋网2月26日讯， 春节后，从“长三角”到“珠三角”均出现不同程度用工荒。无论是从媒体的调查还是从农民工的反应来看，造成“用工荒”的原因之一就是，与沿海城市相比，农民工们家乡所在城市由于国家接连出台的区域经济发展规划和一系列政策扶持措施，提供的就业机会和用工待遇越来越相近。专家分析认为，这实质上反映了内地经济发展对劳动力的吸引力。沿海地区“用工荒”的背后恰是这些地区的“用工忙”。劳动力资源流动的背后，是区域经济的深刻嬗变和经济格局的调整。这不，在灾后重建的发展机遇和西部大开发政策扶持下，曾是劳务输出大省的四川，如今也出现“用工荒”。

　　新闻调查

　　节后用工荒四川也在闹

　　春节后，用工荒备受全国各地关注。昨天，本报记者在眉山、达州、宜宾等城市调查得知，由于灾后重建和外来投资增多，就业机会和待遇与沿海相差不多，四川本地也出现了“用工荒”。

　　眉山用工缺口近万人本地企业招工难

　　昨日，眉山市就业局发布2010年用工需求信息报告。据该局职介中心主任王晓佳透露，由于眉山市经济发展迅速，用工需求也与日俱增。截至昨天，该市用工需求缺口近万人，基本是两三个岗位虚位以待一个人。

　　前几年，眉山市农民工到省外打工的特别多。但2009年，劳务输出构成发生了变化，在灾后重建等因素的影响下，省内人数开始高于省外人数。2009年，该市完成农村劳动力转移117.5万人，其中省内59.8万人，省外57.6万人，国际外派劳务输出1218人。再加上该市经济高速发展，劳动力“内输”量明显增加。

　　据眉山市招商局统计，2009年，眉山市新引进项目414个。仅从东坡区2009年就引进项目90个，预计2010年该区劳动力需要将达2万个，各大产业园区以及位于尚义镇的鞋业生产基地项目、位于白马镇的液晶电视项目，都将吸纳大量的劳动力，其中仅液晶电视项目首批工人就将达到3000名。“由此，眉山首度出现本地企业招工困难现象。但并不意味着工作好找，因为造成目前招工难的根本原因是劳资双方对财富分配存在较大分歧所致。”王晓佳坦言。

　　达州服务业缺口最大两餐厅人员累倒

　　春节过后，达州本地也出现用工荒。昨日，来自达州市就业局的消息称，目前全市餐饮服务行业用工缺口最大，其次是生产行业，到昨日下午为止统计的数据显示，用工缺口超过了4000人。

　　昨日，记者在达县南外好吃街看到，好几家门市上都张贴着招聘服务员的小广告。在一家卖鸭汤锅的餐厅里，老板称服务员至少还缺一半，餐厅大堂里因为人手少，春节以来有两人都累倒了，为了找人，节后适当提高了工资都还没有找到人。

　　宜宾熟练技术工人比较缺乏

　　春节后，宜宾某纺织企业的负责人就不断奔波于劳动力市场招聘员工，几场招聘下来让他满意的应聘者很少，“来应聘的人多，但看中的少。”昨日，记者从宜宾市就业部门了解到，随着大量农民工从沿海等地“回流”，宜宾当地暂未出现“用工荒”现象，但熟练的技术工人比较缺乏。

　　宜宾市就业局农村劳动力管理科科长杨元希分析，时下一些企业仍感觉“难招人”的原因在于：从沿海回流的打工者信息闭塞，对内地企业招聘的方式和信息了解很少；而且打工者多属劳动密集型，技术单一，层次不高，与内地部分发展较快的企业对接不上。记者梁波记者李罡记者罗暄田富友

　　？官方观点

　　人力资源和社会保障部官员：

　　“用工荒”实际是部分企业招工难

　　在25日于河南省禹州市举行的全国“春风行动”启动仪式后，人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣在接受新华社记者采访时说，“用工荒”的说法不准确，更准确的说法是部分企业招工难，这种现象说明我国经济正逐步恢复，但中国劳动力供大于求的总量矛盾依然

　　存在，特别是结构性矛盾尤其突出，城镇就业形势依然严峻。

　　于法鸣说，就传统来讲，农民工大量外出是在过了正月十五以后，因此，对人力资源市场的供求状况要在元宵节以后一段时间才能够全面深入进行分析。

    劳动者“用脚投票”背后的经济逻辑

    “用工荒”凸显三大逻辑

    新闻分析

　　记者在长三角地区采访发现，目前的招工难是大量外来务工人员“用脚投票”的结果，是长三角近年来外来劳动力输入增速减缓、人力资源比较优势逐渐削弱的表征。业内人士认为，这种“用脚投票”的方式，不仅是对去年金融危机期间企业裁员行为的“报复性”选择，而且有着更深的经济逻辑。

　　首先，从发展方式来看，“用工荒”是沿海地区近年来经济结构调整导致劳动需求结构变化与劳动力技术性培训不足之间的矛盾的必然结果。企业人士分析，企业通过产品不断的升级换代在市场中站稳了脚跟，也“倒逼”着劳动力结构发生质的变化。比如装配线上，以前只要求工人能简单地进行焊接就可以了，现在没有较强专业技能的焊工根本做不了。

　　不少业内人士指出，上述劳动力“回流”态势将日益明显。为此，沿海地区必须加快调整产业结构，转变发展方式，使经济效益的提升更多地来源于科技创新和产业升级，而非简单的劳动力资源的转化。

　　其次，从收入分配看，招工难是劳动报酬在初次分配中比例长期偏低而城市生活成本又大幅刚性上涨所导致的结果。一定程度上，“用工荒”凸现了加快收入分配改革的迫切性。

　　记者了解到，长三角、珠三角等地的企业一般“严格”遵循最低工资标准。长久以来，以法定的“最低工资”为基准，加上一定的加班补贴、奖金等，就是普通工人的月收入，少则1500元左右，多也不过2000元出头。上海市农民工工作联席会议办公室赵建德处长说，由于长三角等地区的最低工资标准已有较长时间未作调整，而租房（更无需提买房）、看病等生活费用却越来越高，因而薪资引力在逐渐丧失。

　　再次，从中国经济的区域化梯次发展特征看，招工难一定程度上是内地经济发展对劳动力吸引力增强所致，沿海地区“用工荒”的背后恰是这些地区的“用工忙”。

　　近年来，得益于国家接连出台的区域经济发展规划和一系列政策扶持措施，内地不少省市经济快速发展。不少地区原本为农民工的主要输出地，当地经济发展、就业机会增加、薪资待遇提高，使农民工纷纷选择就近工作，不少在外打工的农民工开始向老家“回流”。

　　换个角度看，“用工荒”对沿海地区来说是棘手的问题，对内地不少地区来说却是发展的机会。劳动力资源流动的背后，是区域经济的深刻嬗变和经济格局的调整。