观察：“带薪假期”缘何成“奢侈品”？

    美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）近日发布的各国“带薪假期”时间长短的排行榜显示，中国以２１天排名最后，“带薪假期”迅速成为网络热词。不少网民感叹，自己的“带薪假期”属于“奢侈品”。专家认为，“带薪假期”的落实，既依赖于企业意识的根本转变，更依赖于监管部门狠抓。

　　“带薪假期”短且“难休”

　　近日，美国有线电视新闻网发布了各国“带薪假期”时间长短排行榜。排行榜显示：巴西的最低带薪年假为３０天，国家法定带薪假日为１１天；立陶宛的最低带薪年假为２８天，国家法定带薪假日为１３天；而中国是上榜国家中“带薪假期”时长最短的，每年最低带薪年假为１０天，国家法定带薪假日１１天，全年总计２１天。

　　对此，不少人表示感同身受，感叹我国“带薪假期”不仅“短”，且实属“难休”。中国社科院和国家旅游局近期发布的《２０１０—２０１１年中国休闲绿皮书》显示，北京３３．１％的被访居民表示没有享受过带薪休假；１７．８５％的被访者没有固定双休日。

　　在新浪微博上，一个目前有６００名网民参与的《您带薪休过假么？休假多少天来投一票？》的投票显示，５１％的网民表示自己从没带薪休假过，１９％的网友表示自己休过１－５天；而休息过１５－２１天的网友比例仅为４％。

　　事实上，根据《职工带薪年休假条例》第三条，职工累计工作已满１年不满１０年的，年休假５天；已满１０年不满２０年的，年休假１０天；已满２０年的，年休假１５天。而实际上许多单位并没有实行，职工也并没有为此而去相关部门投诉。

　　记者采访后发现，目前不同单位、企业的“休假权”落实情况呈现出“旱涝不均”的现象，机关事业单位、外企实施得较好，但许多私企的双休日也无法保证，带薪休年假更是“奢侈品”。

　　“奢侈品”成因不一

　　专家分析，“带薪休假”成为“奢侈品”有多方面原因：

　　一为企业隐形压迫。记者调查发现，不少公司频出“歪招”，有形无形地夺走了员工的带薪休假权。比如“合同障眼法”，一些用人单位在劳动合同中约定“员工必须遵守《员工手册》”，将此作为合同成立的条件，并在《员工手册》中加入限制结婚、生育、休假等规定。还有一些单位用“工作需求”等借口剥夺员工合法休假权益，一些公司甚至明确表示，如果“带薪休假”，当月奖金会因为缺勤而泡汤。

　　二为员工“被全勤”。由于社会就业压力大，不少职工表示曾因“保饭碗”而主动或被动放弃“带薪年休假”。华东师范大学人口研究所副教授王大犇表示，由于不少企业实行“计件制”，不少员工顾及收入而不得不主动放弃“带薪年假”。

　　三为落实较难。有专家指出，我国劳动法虽明确了带薪休假制度，但执行时具体操作有一定弹性空间，缺乏明确可操作的依据，尤其是在实施中经常被一些私营企业打折扣。

　　“带薪假期”何时成现实

　　专家认为，我国休假制度的法律法规已相对比较完备，但要真正落实，不仅需要劳保部门和工会发挥应有的责任，也需要企业改变固有观念，还需要劳动者加强自我保护和维权意识。

　　华东政法大学副教授李凌云说，劳动保障部门应当依据职权对单位执行情况主动进行监督检查，对单位的不法行为，应依据职权责令限期改正，对有关负责人依法给予处分。

　　根据我国《职工带薪年休假条例》第五条规定，如单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的３００％支付年休假工资报酬。李凌云表示，这实际上是一种补救措施，而不应成为常态。

　　王大犇则认为，在带薪年休假的执行上应进一步发挥工会的作用。“外部监督固然重要，但工会更了解内部情况，要敢于成为员工的代理人，通过集体协商为员工谋取合法休假权。”

　　相关专家表示，要从根本上使“带薪休假”落地，还需实现两个观念的转变。一是企业要“转方式”，在合理设定工作量的前提下，鼓励以效率出成绩。二是全社会要认识到“休闲也是生产力”。“带薪休假”不仅能兑现劳动者应有的福利，而且会促进经济发展，一举两得。

　　李凌云表示，为了尽可能减少给单位带来的影响，劳动者可以理性安排休假时间，不要“扎堆”；员工在请假时尽量提交书面假条，并找单位有关负责人签字。如果员工因请假遭到不公平待遇时，请假条往往可以起到证明双方之间劳动关系的作用。 （来源：新华网）