让政策“及时雨”带来科技创业的春天

　　【-创业之路】这几天新出台的南京“科技九条”成为在宁科研院所热议的焦点话题。记者采访部分科研人员时，他们认为九条新政让他们对今后的创业创新事业充满憧憬。现在就是要让政策“及时雨”变成科技创业的一场“疾风骤雨”。

　　“这是一场及时雨”

　　陆延青(南京大学智慧城市研究院常务副院长)：“科技九条”的出台是南京创业创新大业的一场“及时雨”，长期以来，高校师生创业创新总是瞻前顾后、畏手畏脚，很多好的技术成果在转化过程中经常因为一些无法解决的体制机制瓶颈而终止，“科技九条”帮他们搭起了一座跨越传统体制机制障碍的桥梁。九条新政中关于“高校老师离岗创业，3年内可保留原有身份和职称”、“在校大学生可休学创业”等政策，不仅帮助创业师生解除了后顾之忧，更重要的是为教师回学校开展新的科研开辟了通道。中国的科创产品经常没有原创技术，如果教师能在总结市场经验之后重新回校开展科技创新，中国就能多一些原创的科创产品。同时教师创业的技术团队中有不少本科生、研究生、博士生，他们和团队合作性强，现在有政策支持他们和老师一起创业，对技术成果的转化将起到积极作用，这些学生是未来推动南京创业创新大业发展的强劲动力。

　　「建议」部属高校在实施“科技九条”时短期看会存在政策配套问题，长期看抓住政策机遇更重要。部属高校都需要做到“顶天立地”，既能争取上级主管部门支持，又能及时抓住地方创业创新机遇，让高校和地方经济社会同步发展。只有高校和地方合力，才能让这场“及时雨”带来南京创业创新的春天。

　　南京最有可能复制“硅谷模式”

　　姚哲晖(中国电子科技集团公司第五十五研究所党委副书记)：从去年下半年以来，南京先是形成了“1+8”科技创业创新政策体系，现在又出台了鼓励院校企业及个人创业创新的“科技九条”，其高度、深度、广度、角度前所未有。全球创业创新的典范美国斯坦福大学和硅谷，之所以能成功，关键还是得益于体制机制的创新，“科技九条”以及南京一系列推动科技创业创新的政策，为高校科研院所体制机制创新提供了“披荆斩棘”的利器，南京完全有条件，也有能力复制斯坦福和硅谷模式，南京最优质的资源之一是人才科技教育资源，“科技九条”和“1+8”系列政策将最大力度释放这一资源的潜能，为南京走在江苏乃至全国科技创业创新前列创造了条件。

　　【建议】落实九条新政高校科研院所首先要正确认识一个问题，即创业创新不仅不会影响院校教学、科研等等本职工作发展，而且将促进其教学、科研与社会经济发展对接的更紧密。高校科研院所创业创新的最大障碍除了体制机制，还有思想认识。

　　部属院校企业要主动为政策实施铺好路

　　王海波(南京工业大学电光源材料研究所所长)：“科技九条”是迄今南京力度最大和“含金量”最大的科技创业创新鼓励扶持政策，政策涉及创业者利益分配比例的提高、税收的减免、原单位职务职称的保留等创业者最关心的问题，为创业者解了后顾之忧。南京不缺人才，缺的是让人才充分发挥创新能力和创造能力的制度和环境，“科技九条”为人才通过创业创新脱颖而出创造了条件。作为部属科研院所，我们要积极乘九条新政出台东风，参与到南京创业创新大业中，同时积极想办法解决落实九条新政时与部级相关政策之间的冲突，如果我们不积极解决这些问题，不及时抓住这次难得的机遇，其他企业抓住机遇发展了，我们就落后了。在宁部属院校企业都应该主动为九条新政实施铺好路，等待观望结果就是落后。

　　【建议】在制定九条新政实施细则时，应主要针对与政策实施相关的单位，如教育、科技、税务、金融等，只有这些部门和单位积极配合支持，政策才能得以贯彻。

　　要在观念转变上有所突破

　　何志文(农业部南京农业机械化研究所产业与开发管理处处长)：南京这次出台的“科技九条”，突破力度很大，对于鼓励科技人员自主创业有极大的推动作用。但我们是部属单位，主要承担一些国家科研项目，每年科研经费超过1亿元，在推动科研成果转化上，我们也做了一些尝试，成立了科技公司专门运作所里科研成果的转化，但科技人员创业在个人利益分配上如实施“科技九条”政策，有一些体制障碍亟需突破。现在当务之急是一定要积极想办法突破体制障碍，特别是在观念转变上要有所突破。

　　【建议】南京尽快研究推出政策实施的配套细则，尽早推动更多科技人员投身南京创业大潮。

　　新政执行要让创业者和单位都“有利可图”

　　蒋建春(中国林业科学研究院林产化学工业研究所所长)：作为科技部唯一的综合改革试点城市，南京这次出台的“科技九条”让科研院所的工作人员非常鼓舞和振奋。九条政策本身就很有创新性，在调动全市科技人员和在校大学生创业创新积极性方面，有许多重大的突破。这一系列完整的政策制度保障，将很好地解决创业人员的后顾之忧，具有极大的吸引力。我们是一家应用型的部属科研院所，加速科技成果转化，为产业发展和地方经济作贡献是我们努力的方向。当前，南京“科技九条”已为我们解决了大的导向问题，我们也将结合自身实际，进一步研究制定细化执行的措施。

　　【建议】除了调动科技人员的创业积极性，在政策实施中还应该注重调动科研单位自身积极性，让创业者及其所属单位都“有利可图”，各级政府和相关部门应尽快出台配套细则，使“科技九条”落到实处。