财政撬动生产力 助力湘乡皮革全面突围

　　工业园区底子“厚”

　　“真是感觉不到什么难闻的气味啊！离得这么近!”直到进了这个不大的污水处理厂，记者对湘乡皮革工业园的治污能力还有些将信将疑。“你们别看这个厂子不起眼，设备都是从深圳引进的，很先进。以前根本别想离污水这么近，那臭味能熏死人。现在从这里排走的污水都达到了国家一级排放标准。有了这个，我们湘乡皮革就谁也不怵了。”工业园管委会副主任方杨确显得很得意。

　　创新，省环保局和市财政局只投了不到1/3，余下的部分全是由园区的3位业主埋单。污水厂不仅为企业降低成本，还从一开始就盈利，保证不让财政背包袱！

　　“这么干行吗？企业会不会叫唤？”“制革工业是湘乡GDP的重要支柱，也是我们打入全省十强县的重要资本。这里的企业绝对有这个实力。”方杨确开始从头说起。

　　湘乡自古就是名贯湖南的产猪大县，如今出栏猪肉规模已经有200多万头，外销率达70%以上，生猪的产业链价值近40亿元。猪多了，猪皮加工业也兴盛起来。到了上世纪90年代，湘乡大大小小的制革厂已经有好几十个，带动了当地农业产业化的快速发展。所以湘乡很快便成为全国的猪皮原材料和粗加工货品集散地，皮革粗加工产品行销浙江海宁、山东文登、河北辛集等全国著名的皮革市场，大部分还出口到欧美等国家和地区。目前仅怀其制革有限公司一家，就有100头以上的养猪大户2.2万户，直接为农民增收2800万元，而且湘乡像怀其这样的企业还有好几个。

　　这是湘乡建专业园区的底子。

　　不治污肯定发展不了

　　湘乡的猪皮谁都认，但污染也达到了顶峰。“也就是5、6年前吧，那时候30多家企业每家污染一条河，臭气熏天，谁都不愿意和制革厂作邻居！周遭的市县也受不了啊！”湘乡市经济局局长邓平超皱着眉头说。他说那一段时期里湘乡的压力极大。

　　“正赶上企业改制最难的时候，我们要把效益迟迟不见好的国有企业消化掉，给近2万名职工安排出路；一边还要调整工业结构，资金缺口极大；皮革加工虽说问题突出但效益暂时还不错，舍不得下手!”湘乡市财政局文副局长对当时的窘境记忆犹新。

　　但是，不彻底解决污染问题，湘乡皮革前面是死路一条！必须抓紧建设环保型皮革工业园区，把湘乡的皮革加工企业集中起来，降低治污成本，发挥规模效益。

　　从3年前开工到现在，湘乡在方圆2平方公里的皮革工业园上已经投下去2.5个亿，其中水、电、路、污水处理厂等基础设施建设累计投入就达5000多万元。而当地百姓感受最直接的，就是再也不用闻臭味了！

　　财政资金撬动生产力

　　在第一批入驻工业园的湘乡制革龙头企业———怀其制革有限公司，记者看到到处是绿树和鲜花，环境整洁而静谧，高大的厂房煞是气派。这个10年前还只是生产手套的一个小厂子现今资产早已经过亿元了。据怀其的一位负责人介绍，当初市政府逼着他们搞产业升级是走对了。虽然前两年日子真是不好过，但现在尝到了甜头。他们眼看着外地的一些企业因为环保过不了关在一天天衰落，怀其却是一枝独秀，后来居上。

　　“按照原来的生产加工模式，每家企业独立治污，每吨成本将近5元，我们根本承受不了。所以那些环保设备就是摆设，上面来人的时候才用一用，这么干生产规模怎能上得去？”这位负责人说，现在工业园内集中治污，污水池蓄水容积达到3.8万立方米，大大小小的污水池有58个之多，排放的污水完全达到了国家一级标准，完全做到了可回收利用。最重要的是，园区每吨治污成本已经从5元降到了2元，我们自己经营的污水厂每吨水还能保证有0.8元的利润。治污这步棋走活了，企业不就都活了吗”方杨确笑着说。

　　“在湘乡，我们特别强调要把财政资金的撬动作用最大化。像污水厂这样财政资金出小头，企业出大头的例子还有不少。”文副局长对记者说。今年怀其和其他6家企业正式生产之后，湘乡皮革工业园的年加工皮革会达到1200万张，产值要达到12亿元以上，上缴国家税金6000万元以上。等园区全部建成后，湘乡制革就能在世界上排上号。“说实话，这5、6年的时间我们湘乡能挺过来真是不易。不狠心对自己‘下刀子’，不对关系到自身经济发展的重要领域和企业布局进行一次大调整，湘乡绝打不进全省的十强县！现在无论工业、农业还是城市建设，湘乡都已经全面突围，各项经济指标都在向上走。你问我今后湘乡什么样？我告诉你们，湘乡现在是一年一个样！”

　　都说湘乡话最难听懂，但这一句我们听得是真真切切。