精心打造皮革之都 全力支持中小企业发展

    辛集市地处华北平原，总人口62万，面积960平方公里，辖7乡8镇，341个行政村，距省会石家庄55公里，距京津240公里。2005年完成财政收入5.6亿元，其中地方一般预算收入2.23亿元，2006年财政收入计划完成6.3亿元。

    一、中小企业发展概况

    近年来，辛集市委、市政府牢牢抓住“发展才是硬道理”这一真理，倾力打造皮革之都，大力招商引资，全力扶持中小企业发展，一步一个脚印地向中等城市迈进，先后出台了一系列招商引资、扶持中小企业发展，全民创业以及加强科技创新能力建设的意见和优惠政策。从而极大地调动了全市干部群众上项目，求发展的激情,形成了“百姓创家业，能人创企业，老板创大业，外出务工人员返乡创新业，引进外来人员来置业，机关干部干事业”的浓厚氛围。截止2005年底，全市登记注册中小企业2218户，主要分布在皮革、化工、钢铁铸造、机械加工、轻纺印染、农副产品加工等行业。其中外贸出口企业近300家，2005年外贸出口创汇5.9亿美元。中小企业的发展壮大，为全市经济发展，财政收入的逐年增长做出了巨大贡献。 

    二、支持中小企业发展的做法

    1、实施工业50强发展战略

    着力培植一批竞争能力强，社会贡献大的规模企业，对工业50强颁发重点保护工业企业牌匾；推行行政“直通车”服务，市政府领导分包企业，行政直通，部门主要领导亲自受理、接待，主动协调服务，对经营中遇到的技术改造、项目审批、物流通道、法律援助等方面的问题，急事急办，一事一议，一对一解决。每两年评定一次50强企业和纳税大户，并大力表彰和奖励。 

    2、设立中小企业发展专项资金

    根据《中小企业促进法》和省、石家庄市有关规定，本级财政设立了中小企业发展专项资金，2006年度首期设立300万元，以后逐年按照上年全市一般预算收入的千分之五作为中小企业发展专项资金，主要用于收益性重点建设项目贷款贴息和鼓励中小企业创名牌、新产品开发、科研成果申报和有突出贡献的企业家，使财政资金起到四两拨千斤的作用。

    3、加强中小企业服务体系建设

    ①根据辛集市皮革行业特点成立了辛集市皮革协会，定期组织业务培训，支持开拓国际市场业务，解决国际贸易中存在的问题和争端；②成立了辛集市生产力促进中心，免费为制革企业进行技术鉴定和技术咨询，使68户制革企业产品质量大大提高，增强了国际市场竞争力；③建立中小企业信用担保机构。最近由工业促进局牵头，财政注资200万元，组建成立了总注册资本1000万元的瑞银中小企业担保公司，计划9月中旬正式挂牌营业。同时市财政利用存量国有资产作为注册资本，成立了辛集市中小企业担保服务中心，承接省开发银行中小企业担保贷款，解决企业融资难问题。以上担保机构业务收费按国家政策规定执行，除享受法定的优惠政策外，辛集市政府还将根据其业务开展情况给予一定数额的奖励。 

    4、实施项目带动战略

    立足招大商，引大资，上大项目，加强对中小企业的投资引导，建立项目信息库和查询系统，充分利用省政府招商网，辛集政府网和每年在外举办的各种类型的洽谈会、招商会对外发布招商项目。2005年重点收益性95个，完成投资16.4亿元，2006年已开工建设的收益性重点建设项目49个，计划总投资30亿元。

    5、积极开拓国际市场，提高中小企业国际市场竞争力

    财政局与商贸局积极配合，充分利用商务网、财政网了解商务信息和国家优惠政策，每年对中小企业负责国际贸易人员进行两次培训，并召开座谈会。2005年省财政厅企业处向辛集市拨付中小企业国际市场开拓资金97万元，充分调动了外贸出口企业的积极性，使更多的企业迈出了国门。