PFOS限令施行皮革、地毯出口受限

　　记者近日从驻欧盟使团经商参处得到消息，欧洲议会和部长理事会不久前联合发布《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》。据介绍，由于全氟辛烷磺酸——PFOS被广泛应用于众多民用和工业生产领域，包括我国许多拳头出口产品，如皮革、地毯等，因此，该指令的实施，必将在一定范围内对我国相关产品的出口造成影响。连日来，皮革业内人士纷纷呼吁，企业要对PFOS限令予以重视，提早想好对策，防患于未然。尽管这一禁令有18个月的过渡期，但目前国内还没有研发出能完全符合欧盟对PFOS控制标准的相关助剂。因此，皮革、纺织等轻工行业将面临严峻的挑战。

    据商务部知情人士介绍，该指令已于去年12月27日生效，欧盟各成员将在2007年12月27日前将指令内容转换为其国内法规。各成员国应将拟采取的措施文本提交欧委会，并列明拟采取措施与指令内容的关联性。各成员国应于2008年6月27日开始实施限制措施。

    据介绍，早在2002年12月，在世界经济合作发展组织召开的第34次化学品委员会联合会议上，PFOS就被定义为持久存在于环境、具有生物储蓄性并对人类有害的物质。依据欧盟部长理事会(EEC)《关于评估和控制现有物质危险性的法规》，英国向欧委会提交了PFOS危险评估报告和减少PFOS危害的策略以及该策略的影响评估。

    之后，欧盟健康与环境危险科学委员会（SCHER）对英国提交的策略进行科学性方面的审查，于2005年3月18日确认PFOS的危害性。

    基于上述原因，欧委会于2005年12月5日提出关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的建议和指令草案，并对该建议实施的成本、益处、平衡性、合法性等方面进行评估。2006年12月12日，指令草案最终获得部长理事会批准，于2006年12月27日指令正式公布并成效。

    据介绍，全氟辛烷磺酸以阴离子形式存在于盐、衍生体和聚合体中，因其防油和防水性而作为原料被广泛用于皮革、纺织品、地毯、纸、涂料、消防泡沫、影像材料、航空液压油等产品中。PFOS是目前最难降解的有机污染物之一。它具有疏水、疏油的特性，用途广泛。PFOS可以通过呼吸和食用被生物体摄取，其大部分与血浆蛋白结合，存在于血液中，其余则蓄积在动物的肝脏组织和肌肉组织中。动物实验表明，每公斤动物体重有2毫克的PFOS含量，就可导致死亡。

    PFOS限令生效后，PFOS类产品的使用和市场投放将受到限制。PFOS为构成物质或要素的、浓度或质量等于或超过0.005%%的物质，将不得销售。而在成品和半成品中使用PFOS，也将受到限制，含有PFOS浓度或质量等于或超过0.1%%的成品、半成品及零件，将被列入禁售范围。指令限制范围包括有意添加PFOS的所有产品，包括用于特定的零部件中及产品的涂层表面，例如纺织品。但这种限制仅针对新产品，对于已经使用中的以及二手市场上的产品不限制。另据了解，为逐步淘汰PFOS的使用，当有新情况或安全的替代产品出现时，应对指令中的限制范围进行评估。

    据浙江嘉兴出入境检验检疫局的有关人员介绍，虽然欧盟的这一禁令有18个月的过渡期，但目前我国还没有研发出能完全符合欧盟对PFOS控制标准的纺织用助剂，因此纺织等轻工行业将面临艰巨的挑战。而纺织业、皮革加工业是我国的两大产业，欧盟PFOS禁令的实施，将对我国的这两大产业产生重大的影响，加快产品研发，提高产品的环保要求，选择符合标准的专用助剂，是企业应对该项禁令的良策，否则将会对相关企业产品出口欧盟市场带来阻碍。