应对反倾销 中国鞋企联手对抗欧盟

在欧盟拒绝给予中国制鞋企业市场经济地位三个星期后，广东8家制鞋企业8日下午在广州发起成立“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”。联盟发起人、拥有10万员工的创信鞋业有限公司董事长吴振昌说：“我们将积极联络全国其他地区的鞋产品生产、出口企业，邀请他们加入联盟，以形成更为强大的力量和声音。”
　　在8日的成立会议上，吴振昌说，联盟近期工作包括：准备参与欧盟委员会2月中旬来华磋商期间的对话，并递交书面文件；立即着手选聘欧盟专业咨询机构调查欧洲皮面鞋产业情况，为无损害抗辩提供数据和证据支持；即日起聘请欧洲和中国专业律师事务所担任顾问，进行无损害抗辩等各项工作；建立联盟发言人制度，确立统一的声音和协调的立场；筹备成立联盟秘书处和财务制度，保证联盟高效运作。
　　参加会议的中国轻工工艺品进出口商会公平贸易工作部相关负责人表示，该联盟的成立，对于扩大和壮大中国鞋产品企业的影响，树立国际形象，防止其他国家效仿欧盟随意采取反倾销等贸易救济行动，都将产生积极作用。
　　初步统计显示，面对欧盟反倾销调查，有150家左右的中国皮鞋企业和30家左右的劳保鞋企业应诉。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说，在政府主管部门和行业协会的组织领导下，企业采取了“步步为营”的策略应对争端：首先是争取无损害抗辩；如果此次未能终止争端，则力争让欧盟承认中国制鞋业的市场经济地位，为中国企业在下一阶段的应诉中争取较好环境；如果欧盟不承认中国制鞋业的市场经济地位，则应再寻求相应的对策。
吴振昌说，遗憾的是，欧盟委员会无视中国应诉企业充分和良好的市场经济运作的事实，初步裁定不给予13家被抽样调查的皮面鞋生产企业以市场经济地位，而这种“一棍子打死”的情况“可以说是前所未有的”。可以预计，没有被抽样的120余家中国应诉企业的裁决结果也不容乐观，“反倾销应诉已经进入联合抗辩的第二阶段”。
中国鞋企发布立场文件摘要
　　由8家中国鞋产品生产出口企业发起的“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”8日下午在广州公布了初步立场文件。
　　一、联盟反对欧盟委员会分别于2005年6月30日和7月7日启动的针对中国出口的劳保鞋和皮面鞋发起反倾销调查。联盟对皮面鞋案中申请方作为欧盟产业代表的资质提出质疑，认为欧盟发起反倾销调查缺乏法律和证据支持，而且也不能解决欧盟境内产业自身发展的问题。
　　二、联盟坚决反对欧盟委员会此前全面否决中国被抽中调查的13家皮面鞋出口企业的市场经济待遇申请的初步裁定，认为它不仅有失公正，而且也不符合欧盟反倾销规则和欧盟近年来对中国产品反倾销调查的做法，更有违世贸组织规则。
　　三、联盟注意到，欧盟产业并没有遭受到反倾销法所要求的实质性损害或实质性损害威胁，因此不能满足采取反倾销措施的条件。联盟要求欧盟调查当局充分注意这一法律和事实问题，从而作出客观、公正且合法的裁决。