强制“关停鞋企”更需防“权力越位”

　　数千家鞋企被强制关同“一场大火”所引发的“血案”，看来还余烬未熄，甚至有越燃越旺之势。不可否认，夺走了16条生命的大火，当然不应烧了白烧，对于鞋业作坊安全隐患的治理，“亡羊补牢”更是责无旁贷。不过，一场大火之后的“严打”，竟然导致数千家鞋企被强制关同恐怕还不能简单地归之于相关部门“动了真格”。

　　真实的情形是，大火之后一段时间，几乎所有的鞋企都被切断了电源，这当然意味着所有鞋企都不得不彻底停产。但即便被断电的鞋企绝大多数都存在各种隐患与问题，如此不加甄别，完全“一刀切”的做法，恐怕也难免伤及无辜，甚至让合规的鞋企也同样挨拳。不仅如此，断电式的强制停产，除了涉嫌矫枉过正之外，这一手段的行政化属性，本身也是一种越界。无论如何，对于市场行为的规范，行政权力当然不应缺位，但同样不可越位。

　　而从不到一个月的工作日里，被关停的鞋企达4559家，关停出租私房3805家，拆除违法违章及消防安全隐患的建筑26.26万平方米。不得不承认，这样的整治效率的确是令人惊叹，其“成果”更是有目共睹，但平均一天关停上百家企业，很难说在这一堪称“高效”治理的过程中，市场与权利得到了应有的尊重，权力的使用是克制并信守边界的，甚至行政执法流程究竟是得到了遵守，还是不择手段，也更需要打上问号。

　　事实上，这类突击集中式执法，尽管并不陌生。尤其是放在重大事故发生之后，似乎也更显得正当和无可非议。殊不知，恰恰越是特殊时刻，越需要尊重和保护权利，而不是放纵权力。尽管按照官方的说法，这些被关停的企业，分别存在的问题有消防设施不合格，无证经营，营业场所建筑违法违章等。但且不去追问如此严重而普遍的问题，执法部门此前究竟是茫然无知，还是听之任之能够在如此短暂的时间内关停如此多的企业，能否保证相关的调查是充分可的，执法流程是合规的，恐怕并非杞人忧天。

　　而之所以此时出手“痛改前非”，与其说真的是痛定思痛，毋宁说还有着其他的算盘。尽管当初鞋企的落户，为当地带来了相关的上下游产业并惠及GDP这项重要政绩指标，但时移世易，面对转型和产业升级的压力，当初为了GDP而吸纳的低小散制鞋产业，反而成了发展障碍和转型阻滞。此番强势出手关同恐怕很大程度上也是为了腾笼换鸟、产业升级铺路。只不过，转型升级的需求无可厚非，但却绝非政策朝令夕改，权力拔苗助长的理由。毕竟，规模化的低小散制鞋产业的聚集，恐怕不会全来自市场自发，而必然来自政策的引导。（中国鞋网-最权威最专业的鞋业资讯中心。合作媒体： ）