论企业制度的二元性

　　企业的竞争推动了社会的发展，社会的发展又为企业的竞争创造了条件，与此同时，工业社会激烈的市场竞争，迫使企业为适应社会环境而改革，为生存和发展而改制、重组。企业的组织形态纷呈异彩，集团企业、外资企业、合资企业、合作企业、有限公司、无限公司、股份公司……，规模大小不一，形式多种多样。在这种外在形式的复杂多样，甚至在企业内部各种制式也有互存的组织形态中，无论客观形式是否异同，生产规模大小不一，产品竞争优劣，以制度管理企业是各种形式企业的共同点。制度管理人力，制度管理经营，制度管理设备……，可言之，企业虽有制度严格与否，覆盖面宽窄之别，但是，绝不存在无制度管理的企业。企业时时刻刻都是在制度的约束下运作，制度是企业管理的根基和灵魂，离开制度，企业管理寸步难行，一盘散沙。
　　制度是以文字、图形、符号或声音发布的视、听信息，是企业内部强行执行的标准。制度的内容涉及到方方面面，功能繁简不一，如企业用工、定岗定薪、生产工艺、质量标准、设备检修、原料采购、库存、产品销售等等，但是，所有企业制度的效能可以简化分为二类：一是人文管理效能，二是资源管理的效能。
人文管理效能的制度，诸如人事用工、岗薪分配、安全保卫、劳动纪律等制度，这些制度的效能在于规范企业内部员工的行为，是直接对内部员工行为规范的管理。

　　资源管理效能的制度，诸如原料采购、产品销售、生产工艺、质量控制、设备检修等制度，这些制度的效能在于管理企业内部的财物资源，是对财物资源配置的管理。

　　制度的目的不同，效能明显有别，企业员工对制度的二类效能作用反应也不一，员工对人文管理制度的细微变化的敏感性远大于资源管理制度的变化，因为人文管理制度直接规范企业员工的意识和行为。企业行为学派也认为，在企业的构成要素中（技术、经济、管理、领导人事、物资财务、成本等等），最重要的变数是个人或群体的行为，并由此导致企业管理水平和经济效益的高低。因此，人文管理制度在企业制度中具有相当重要的地位，而资源管理制度重在财物资源的配置管理，是对物不对人的制度管理，对企业内部员工的行为影响往往是间接的和被动的。如生产工艺的调整对员工的作用是行为上的调整和规范，但对员工的思想不一定产生很大的触动，而考核制度的细微调整对员工思维的触动和行为的规范作用则大得多。

　　企业管理的效能最终通过制度的二元性综合表现出来，企业的管理制度效率高，等效着制度的人文管理效能和资源管理效能高，反之，人文管理效能和资源管理效能也必然反映企业管理的水平，并且，最终通过企业的经济效益量化表达，用数学逻辑归纳，企业管理的效率是人文管理效能和资源管理效能的综合函数，可用三维座标表示为：

　　F效率=f(人文管理制度效能，资源管理制度效能，k)。

　　F效率——企业管理的综合效率

　　企业管理综合效率具有以下性质：

　　1、企业管理综合效率是人文管理制度效能和资源管理制度效能的非线性相关函数。

　　2、人文管理制度效能和资源管理制度效能互相影响、互相渗透、互相关联。

　　3、企业管理综合效率低劣值为一变数K。

　　制度二元性的效能折射出企业管理的现状和管理者的能力，因为制度是管理者思想的结晶。而国家、地方及行业政策、社会价值取向，生产经营环境的不断变化又总是使现有的管理制度滞后于客观现状，因此，审时度势，根据客观环境的变化经常修订、完善或创新管理制度是企业管理者永无休止的任务。但是，也要看到，在客观上，制度的修订、完善、创新中总是存在制度的宽严和人情伦理方面的二难性，一方面，企业追求效益最大化，管理者苛求制度面广，度深。另一方面，超过一定度的管理制度，执行时将或多或少伤害到部份员工的经济利益和人身权益，甚至与社会的价值取向产生抵突矛盾，如何在制度制订过程中平衡企业的效率和员工的利益，与社会价值取向有机统一，是企业管理者需要不断探索的课题。

　　当然，制度的效能不是万能的，有完善的制度不一定产生高效的管理，制度的功能在于规范员工的群体行为，有效地进行资源配置，其作用比如一块导磁体，体内杂乱无序的磁畴只有在外力的磁场作用下，才会排列整齐，显示出磁性，而企业也只有在制度的约束之下，通过规范内部员工的行为，科学地配置资源，才能形成一股内力，在市场竞争的大潮中生存和发展。（肖运勇）